武漢市天雄置業發展有限公司廠務(wù)公開、

民(mín)主管理(lǐ)實施方案

（征求意見稿）

    “廠務(wù)公開、民(mín)主管理(lǐ)”是指在堅持職工代表大會民(mín)主管理(lǐ)制度的基礎上，通過廠務(wù)公開、民(mín)主議事、民(mín)主監督，進一步落實職工對企業重大事項的知情權、參政議政和監督權。為(wèi)了公司按照上級有關文(wén)件精(jīng)神和公司實際，特制定本實施方案。

    一、廠務(wù)公開、民(mín)主管理(lǐ)的指導思想。

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精(jīng)神為(wèi)指導，認真落實全心全意依靠工人階級的方針、調動職工群衆和經營管理(lǐ)者兩個積極性，增強公司的凝聚力和活力。加強公司的民(mín)主管理(lǐ)和民(mín)主監督，推動黨風廉政建設，提高公司的經營管理(lǐ)水平和經濟效益，促進公司的改革、發展和穩定。

    二、廠務(wù)公開、民(mín)主管理(lǐ)的原則。

    1、堅持依法辦事的原則。推行廠務(wù)公開、民(mín)主管理(lǐ)，應當遵守和維護黨的政策和國(guó)家的法律法規。除了法律法規規定的保密事項和涉及公司的商業秘密、技(jì )術秘密，組織秘密外，其它事項都可(kě)以進行公開。

    2、堅持擴大基層民(mín)主原則。實行廠務(wù)公開、民(mín)主管理(lǐ)應該本着把職工群衆的積極性引導好，保護好，發展好，把群衆的利益實現好，維護好，從中獲得最廣泛的群衆基礎和力量源泉。

    3、堅持實事求是的原則。推行廠務(wù)公開、民(mín)主管理(lǐ)，一定要從公司的實際出發，緊緊圍繞公司的熱點、難點問題，逐步推開，做到真實、公正、及時、全面。并根據實際運行情況，及時調整充實公開的内容和形式。

    4、堅持注重實效的原則。推行廠務(wù)公開、民(mín)主管理(lǐ)，要健全和完善公司廠務(wù)公開、民(mín)主管理(lǐ)制度和監督制約機制，加強基層領導班子建設，提高管理(lǐ)水平，實現國(guó)有資産保值增值。

    三、廠務(wù)公開、民(mín)主管理(lǐ)的重要意義。

    實行廠務(wù)公開、民(mín)主管理(lǐ)是實踐“三個代表”重要思想、健全民(mín)主制度、豐富民(mín)主形式，組織職工有序的政治參與，保證職工依法實行民(mín)主選舉、民(mín)主決策、民(mín)主管理(lǐ)和民(mín)主監督，享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權的具體(tǐ)體(tǐ)現；是改革和完善黨的領導方式和執政方式，進一步落實黨的全心全意依靠工人階級指導方針的有效途徑；是建立現代企業制度，改革和完善決策機制、權力監督機制和權利保障機制的内在要求，是促進黨風廉政建設，加強黨組織建設，領導班子建設的有效手段。

    深入實行廠務(wù)公開、民(mín)主管理(lǐ)制度，對于推進基層民(mín)主政治建設，保障和落實職工當家作(zuò)主的民(mín)主權利；維護職工合法權益，建立穩定協調的勞動關系；密切黨與職工群衆的血肉聯系，增強黨的階級基礎和擴大黨的群衆基礎，鞏固黨的執政地位；保護調動和發揮廣大職工的積極性和創造性，促進公司改革、發展和穩定具有重要的意義和作(zuò)用(yòng)。

    四、廠務(wù)公開、民(mín)主管理(lǐ)的内容。

    1、重大決策事項。包括公司長(cháng)期發展規劃；投資和生産經營重大決策方案；公司改制、資産評估、資産重組、産權改革等方案；公司機構調整及重要幹部任免情況；重要規章制度的制定等。

    2、生産經營、管理(lǐ)方面的重要事項。包括公司生産經營目标及完成情況；财務(wù)預決策；大額資金使用(yòng)；工程建設項目的執行情況。

    3、涉及職工利益的重要事項。包括集體(tǐ)合同、勞動用(yòng)工和職工下崗、分(fēn)流、退養安(ān)置方案、措施；工資和獎金分(fēn)配方案；獎懲和職稱評定方案；公司公積金使用(yòng)方案；安(ān)全生産勞動保護、醫(yī)藥費支出和保險福利情況；職工培訓等重要規章制度制定及執行情況；職工醫(yī)療、養老失業等社會保險實施方案等直接關系職工切身利益的重要事項。

    4、黨風廉政建設情況。包括黨風廉政建設責任制執行情況，民(mín)主評議領導幹部測評情況，執行有關領導幹部廉潔自律規定情況。

    5、近期改革的“難點”，管理(lǐ)的“重點”，群衆關心的“熱點”及要求公開的其他(tā)熱點問題。

    五、廠務(wù)公開、民(mín)主管理(lǐ)的形式。

    1、職工代表大會。職代會是廠務(wù)公開、民(mín)主管理(lǐ)的基本形式。凡是應當向職代會公開的事項。都必須按照職代會職權範圍，分(fēn)别聽取、審議、通過、決定。

    2、其他(tā)形式。可(kě)采取職工代表團（組）長(cháng)聯席會，黨政工聯席會，專業系統會，司情發布會、情況通報等會議，以及公司内部的信息刊物(wù)、内部電(diàn)子網絡、廠務(wù)公開欄、宣傳欄等多(duō)種形式，實現廠務(wù)公開。

    六、廠務(wù)公開、民(mín)主管理(lǐ)的程序。

    1、由各單位黨組織根據單位實際，研究決定公開事項，責任主管領導會同職能(néng)部門根據公開事項，提出公開的具體(tǐ)方案，并準備公開資料。

    2、各單位廠務(wù)公開、民(mín)主管理(lǐ)領導小(xiǎo)組對公開的方案進行審查，确定公開的具體(tǐ)内容、時限、範圍、形式和實施的責任人及責任部門，并責成有關領導和部門在廣泛聽取職工的意見和建議後，充分(fēn)采納其中的合理(lǐ)化建議，提出整改意見，落實整改措施，對整改情況及時進行反饋。

    3、廠務(wù)公開監督小(xiǎo)組對全過程執行監督。

    七、廠務(wù)公開、民(mín)主管理(lǐ)的組織領導。

公司成立由黨政領導及有關部門負責人組成的廠務(wù)公開、民(mín)主管理(lǐ)領導小(xiǎo)組。其辦事機構設在公司工會，負責日常工作(zuò)。各基層單位均按照要求，成立黨組織領導下的廠務(wù)公開小(xiǎo)組，制定廠務(wù)公開實施辦法，形成廠務(wù)公開工作(zuò)網絡。

    為(wèi)保證廠務(wù)公開、民(mín)主管理(lǐ)工作(zuò)健康發展并取得成效，公司要對此工作(zuò)有計劃地進行檢查考核，通過檢查考核，推動該工作(zuò)的規範化，制度化和經常化。