李述永

5月30日，武漢市委常委、武漢市委宣傳部部長(cháng)、武漢市文(wén)明委副主任 李述永出席武漢市文(wén)明創建測評會，強調今年是第四屆創建全國(guó)文(wén)明城市的申報考評年，将按照武漢市文(wén)明委年度工作(zuò)安(ān)排，繼續堅持對各區(qū)進行文(wén)明程度指數和未成年人思想道德(dé)建設工作(zuò)測評，對窗口行業進行群衆滿意度測評。

認清形勢，統一思想，進一步堅定創建全國(guó)文(wén)明城市的信心和決心

李述永指出，全國(guó)文(wén)明城市是反映城市經濟、政治、文(wén)化和社會全面發展的綜合性榮譽稱号，是最有價值的城市品牌。近年來，在武漢市委、武漢市政府和武漢市文(wén)明委的正确領導下，全市堅持“以人為(wèi)本、創建為(wèi)民(mín)、共建共享”創建理(lǐ)念，重在建設、重在過程，锲而不舍、克難攻堅，取得了較好的成效。

她表示，統籌規劃，以文(wén)明城市創建推動經濟社會全面健康發展。武漢市委市政府高度重視，把創建全國(guó)文(wén)明城市作(zuò)為(wèi)貫徹落實科(kē)學(xué)發展觀、建設國(guó)家中心城市、複興大武漢的重要舉措，堅持不懈，持之以恒，克難攻堅。武漢市委、武漢市政府領導親自抓，各區(qū)、各單位都建立“一把手”負總責的組織領導體(tǐ)系，把創建工作(zuò)與經濟工作(zuò)同部署、同推進、同考核。全市經濟實力和文(wén)化軟實力不斷提升，為(wèi)創建全國(guó)文(wén)明城市打下良好的經濟社會基礎；全面推進，以城管革命和創衛創模助推文(wén)明創建達到新(xīn)水平。今年，武漢市委武漢市政府專門召開了全市“三創”動員大會，武漢市人大常委會主任阮成發,武漢市委副書記、武漢市人民(mín)政府市長(cháng)唐良智親自動員部署，要求将創建全國(guó)文(wén)明城市與創建國(guó)家衛生城市、國(guó)家環保模範城市相結合，舉全市之力全力以赴開展“三創”，力争實現奪牌目标。同時，全市持續推進“城管革命”，動員方方面面力量，最大限度地調動整合資源，着力解決文(wén)明城市創建中的硬件問題，取得了明顯成效，城市環境日益改善，城市面貌發生了深刻變化，城市品位不斷提升，形成了文(wén)明創建工作(zuò)的強大合力；突出内涵，以道德(dé)建設提升市民(mín)文(wén)明素質(zhì)和城市文(wén)明程度。堅持一年一個主題，紮實開展市民(mín)素質(zhì)教育。先後開展了“做文(wén)明有禮的武漢人”、“學(xué)雷鋒――武漢志(zhì)願者在行動”、“市民(mín)素質(zhì)提升工程”等主題活動，全市形成了一個道德(dé)的高地，湧現出一批好人。8位全國(guó)道德(dé)模範，30多(duō)位中國(guó)好人，5位全國(guó)優秀志(zhì)願者，2個全國(guó)優秀志(zhì)願服務(wù)組織，全國(guó)領先。武漢市獲首屆全國(guó)未成年人思想道德(dé)建設工作(zuò)先進城市。連續舉辦三屆全國(guó)社區(qū)網絡春晚，帶動全國(guó)近7000個社區(qū)。中央文(wén)明辦将社區(qū)志(zhì)願服務(wù)全國(guó)聯絡總站和中國(guó)社區(qū)志(zhì)願服務(wù)網設在武漢市，指導全國(guó)社區(qū)志(zhì)願服務(wù)工作(zuò)。

2012年和2013年武漢連續兩年進入全國(guó)城市文(wén)明程度指數測評通報表揚行列，尤其是2013年，得分(fēn)首次突破90分(fēn)，超過兩個全國(guó)文(wén)明城市，居全國(guó)省會和副省級全國(guó)文(wén)明城市提名資格城市第3名。這次評選全國(guó)文(wén)明城市，是把2012年、2013年的加權總成績作(zuò)為(wèi)評選依據，我們有很(hěn)大的優勢。中央新(xīn)聞媒體(tǐ)多(duō)次集中宣傳武漢市文(wén)明創建工作(zuò)，僅今年就集中宣傳了4次，為(wèi)武漢市加分(fēn)。因此，現在是離文(wén)明城市最近的時候，是乘勢而上、争取實現創建全國(guó)文(wén)明城市目标條件最好的時候。

李述永還指出，雖然取得了這些成績，積累了這麽多(duō)的優勢，但現在還面臨着很(hěn)多(duō)困難和挑戰，存在很(hěn)多(duō)薄弱環節。如，空氣質(zhì)量、城市水環境功能(néng)區(qū)水質(zhì)等指标未達到A類标準，市民(mín)在公共場所的行為(wèi)不夠文(wén)明，等等。因此，我們既要清醒認識到所處的位置和形勢，看到有利條件、增強信心，同時更要正視問題，看到壓力，增強緊迫感。

突出重點，對标創建，全面完成各項創建任務(wù)

李述永表示，按照中央文(wén)明委安(ān)排，6月份将舉辦全國(guó)文(wén)明委主任培訓班，進行培訓和部署，10月份開始申報，11月至12月暗訪檢查，2015年初召開全國(guó)精(jīng)神文(wén)明建設會議表彰。

根據中央文(wén)明辦精(jīng)神，今年的全國(guó)測評有三個特點：

一是測評的内容強調“七個突出”：今年仍然沿用(yòng)2011年版《全國(guó)文(wén)明城市測評體(tǐ)系》，不頒布新(xīn)版《測評體(tǐ)系》，特别強調“七個突出”，即突出中國(guó)特色社會主義和中國(guó)夢宣傳教育，突出培育和踐行社會主義核心價值觀，突出誠信建設制度化，突出志(zhì)願服務(wù)制度化，突出提升公民(mín)出境遊文(wén)明素質(zhì)，突出勤儉節約宣傳教育，突出未成年人思想道德(dé)建設，增強文(wén)明城市創建的思想道德(dé)内涵。

二是改進實地測評方法：改變委托國(guó)家統計局集中統一測評方法，從本屆起改由專業調查隊員和專家共同實施抽查，以随機抽簽方式不固定時間進行抽查暗訪。不再組織調查隊員入戶調查，采取看、聽、問的随機街(jiē)訪，廣泛聽取群衆意見，提高群衆評價的權重。

三是改進材料審核的方式。今年将不再大規模地組織實地考察，很(hěn)多(duō)實地考察數據由中央文(wén)明委的成員單位提供，如文(wén)明過馬路，不再派調查員到交通路口數有多(duō)少人闖紅燈，改由公安(ān)部交通管理(lǐ)局提供各地交通違法情況。打擊假冒僞劣也不再到商場實地檢查，由國(guó)家質(zhì)監總局、工商總局提供數據。因此，各相關部門要注意與中央和國(guó)家對口部門保持聯系，要對接好。在材料審核上，減數量、減程序，不需要大家報很(hěn)多(duō)的紙質(zhì)材料，改由網上報送。

根據這些變化和特點，李述永對下個階段八個方面重要工作(zuò)進行了介紹：

全面部署，認真落實《全國(guó)文(wén)明城市測評體(tǐ)系》各項指标任務(wù)。由于今年還是沿用(yòng)2011年版的《全國(guó)文(wén)明城市測評體(tǐ)系》，370多(duō)項指标，都分(fēn)解到了各區(qū)各部門。大家要按照市文(wén)明委《關于創建全國(guó)文(wén)明城市目标任務(wù)責任分(fēn)解的通知》要求，在本區(qū)、本單位、本系統全面部署，進行再分(fēn)解，确保每一項指标落到具體(tǐ)的部門、具體(tǐ)的責任人，要對照這些指标，不間斷地進行梳理(lǐ)，不間斷地排查，查漏補缺、步步為(wèi)營、穩紮穩打。

強力整改，切實解決存在的突出問題。要針對檢查中發現的問題，認真整改。剛才通報的那些具體(tǐ)問題，希望大家對照标準，采取措施，切實加以整改，要舉一反三，鞏固成果，避免同類問題再次發生。

完善制度，深入推進志(zhì)願服務(wù)制度化、常态化。今年，中央和省相繼召開了推進志(zhì)願服務(wù)制度化工作(zuò)會，把志(zhì)願服務(wù)作(zuò)為(wèi)培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體(tǐ)，在全社會大力推動。

典型示範，廣泛開展學(xué)習宣傳道德(dé)模範活動，建設武漢道德(dé)高地。要充分(fēn)利用(yòng)和發揮全市各級各類道德(dé)講堂的作(zuò)用(yòng)，廣泛學(xué)習、宣傳道德(dé)模範、身邊好人、各類先模的先進事迹和崇高精(jīng)神，以“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人”的形式，在全社會形成宣傳好人、學(xué)習好人、關愛好人、争做好人的濃厚氛圍。這項工作(zuò)，我們将在6月份全市宣傳思想工作(zuò)“一月一品”活動中大力推進，各區(qū)各部門要結合實際，積極開展，重點組織好道德(dé)講堂活動。要緊緊圍繞培育和踐行“24字”社會主義核心價值觀，廣泛開展機關、企業、行業、學(xué)校、社區(qū)、村鎮和新(xīn)市民(mín)道德(dé)講堂活動。要利用(yòng)多(duō)種形式，如創作(zuò)文(wén)藝節目，展播微電(diàn)影，利用(yòng)各類媒體(tǐ)、網絡等形式，宣傳武漢道德(dé)典範，引導人們崇德(dé)向善。

豐富載體(tǐ)，深入開展文(wén)明家庭、文(wén)明餐桌、文(wén)明旅遊和文(wén)明禮儀培訓活動。要以“好家風好家訓”為(wèi)重點，引導居民(mín)從自身做起，從家庭做起，講道德(dé)守法紀，創建文(wén)明家庭，傳承家庭美德(dé)；要繼續培育勤儉節約、反對浪費的良好風尚，鞏固深化文(wén)明餐桌創建成果，評選一批文(wén)明餐桌示範店(diàn)、示範食堂；要認真貫徹落實全國(guó)“節儉養德(dé)全民(mín)節約行動”電(diàn)視電(diàn)話會議精(jīng)神，廣泛開展節約主題的群衆性教育實踐活動。在黨政機關和黨員幹部中開展“儉以養德(dé) 向我看齊”教育實踐，引導黨員幹部在崇尚節儉、反對浪費上發揮模範帶頭作(zuò)用(yòng)。在社區(qū)和家庭開展“儉以養德(dé) 人人行動”教育實踐，号召從每個家庭做起、從每一個人做起，讓節儉節約蔚然成風。在各行業開展“儉以養德(dé) 見于管理(lǐ)”教育實踐活動，把節儉節約理(lǐ)念做到管理(lǐ)中、融入實際工作(zuò)中、貫穿于社會治理(lǐ)中；要把節儉節約意識融入學(xué)校教育。開展青少年節儉養德(dé)主題教育，加大節約資源教育與宣傳力度，讓青少年在濃郁的氛圍中受到熏陶、得到感染，從小(xiǎo)樹立節約光榮、浪費可(kě)恥的思想觀念。在大中小(xiǎo)學(xué)建設節儉節約實踐基地，組織開展節糧、節水、節電(diàn)體(tǐ)驗活動和志(zhì)願服務(wù)活動；要堅持出境遊、國(guó)内遊兩手抓，正面宣傳、反而曝光兩手硬，在教育引導上下功夫，強化市民(mín)文(wén)明出遊意識，樹立良好形象。要大力開展市民(mín)文(wén)明禮儀培訓。利用(yòng)市民(mín)學(xué)校、家長(cháng)學(xué)校、社區(qū)文(wén)化活動室等陣地，以《市民(mín)文(wén)明行為(wèi)100例》、《做文(wén)明有禮的武漢人》、《道德(dé)的光芒》為(wèi)基本教材，廣泛開展文(wén)明禮儀培訓，開展“我的中國(guó)夢”和中國(guó)特色社會主義教育，引導市民(mín)群衆從一點一滴做起，從日常小(xiǎo)事做起，講文(wén)明話、辦文(wén)明事、做文(wén)明人。

廣泛開展以誠信建設為(wèi)核心的“新(xīn)風杯”文(wén)明行業創建，提升群衆滿意度。一是要制發《推進誠信建設制度化實施方案》，構建文(wén)明委成員單位和各窗口單位共同發力的誠信建設格局。二是要建立“紅黑榜”發布制度。工商、稅務(wù)、質(zhì)監、銀行等有關部門要積極聯合，定期召開發布會，通過報紙、廣播、電(diàn)視、網絡、手機等媒體(tǐ)，發布誠信企業“紅名單”和失信企業“黑名單”。從下周起，市文(wén)明辦将聯合市法院，在新(xīn)聞媒體(tǐ)上陸續公布一批“失信”黑名單。三是開展誠信創建。要在各類市場、商場、企業、窗口單位開展“文(wén)明誠信市場”、“文(wén)明誠信企業”、“文(wén)明誠信窗口”創評活動，推出一批市場認可(kě)、群衆信任的示範企業、示範門店(diàn)、示範窗口。四是開展群衆滿意度測評、排名。要長(cháng)期堅持對各窗口行業進行群衆滿意度測評、排名，對排名靠後、群衆滿意度低的行業，在媒體(tǐ)上公開整改承諾，請市民(mín)群衆監督。

引領風尚，深入開展“講文(wén)明樹新(xīn)風”公益廣告宣傳。目前，在大家的共同努力下，武漢市各級各類媒體(tǐ)、公共場所刊發、播出、制作(zuò)公益廣告，收到了良好成效，受到老百姓的普遍稱贊。長(cháng)江日報等市屬每個報紙每月刊載公益廣告超過6版，電(diàn)視台各個頻道每天播出15次以上，工地圍擋、車(chē)站、廣場、社區(qū)等戶外公共場所和電(diàn)子顯示屏，普遍按要求設置、播出公益廣告，弘揚了時代新(xīn)風。下一步，我們要按照今年中央文(wén)明辦“講文(wén)明樹新(xīn)風”公益廣告電(diàn)視電(diàn)話會議要求，進一步加大工作(zuò)力度，首先要有量的要求，剛才通報中，部分(fēn)建築工地的公益廣告數量沒有達到要求的30%，要加強。同時，要在公益廣告的原創上下功夫，在提高質(zhì)量上下功夫，在持續發展上下功夫，在提高市民(mín)群衆對創建文(wén)明城市的知曉率、支持率、參與率上下功夫，在突出思想道德(dé)内涵、叫響“24字”社會主義核心價值觀上下功夫。最近，我們成立了公益廣告創意設計工作(zuò)室，在全市啓動了“講文(wén)明樹新(xīn)風愛武漢”公益廣告創意設計大賽，向社會廣泛征集原創公益廣告，大家要積極支持、積極參與。

立德(dé)樹人，紮實推進未成年人思想道德(dé)建設。要認真貫徹落實今年中央文(wén)明辦未成年人思想道德(dé)建設工作(zuò)電(diàn)視電(diàn)話會議精(jīng)神，切實把未成年人思想道德(dé)建設這個關系中華民(mín)族偉大複興的戰略工程、關系中國(guó)特色社會主義事業興旺發達的希望工程、關系千家萬戶切身利益的民(mín)心工程和關系社會主義精(jīng)神文(wén)明建設的基礎工程，做好、做細、做實、做出成效。在這裏還要強調的是，未成年人思想道德(dé)建設也是事關武漢市創建全國(guó)文(wén)明城市的門檻工程。中央文(wén)明委把未成年人思想道德(dé)建設成績作(zuò)為(wèi)申報全國(guó)文(wén)明城市的前置條件，在測評文(wén)明城市的同時，同步對未成年人思想道德(dé)建設工作(zuò)進行測評，要求未成年人思想道德(dé)建設測評成績達到85分(fēn)以上，才能(néng)申報全國(guó)文(wén)明城市。未成年人思想道德(dé)建設工作(zuò)，不光是文(wén)明辦的事，不光是教育局、團委、婦聯的事，是全社會的事，各區(qū)、各部門都要重視，都要參與。

明确責任，加強協作(zuò)，形成強大的創建合力

今年全國(guó)文(wén)明城市測評，任務(wù)重、要求高。李述永強調，大家要進一步振奮精(jīng)神，克服畏難情緒，克服疲勞情緒，一鼓作(zuò)氣，齊心協力，共同把工作(zuò)做好。

文(wén)明單位要帶頭。創建文(wén)明城市，文(wén)明單位要沖在前面，做在前面，要真正體(tǐ)現文(wén)明單位的帶頭作(zuò)用(yòng)。首先要按照“五個一”的要求做好本單位、本系統的内部創建工作(zuò)，要建立一個道德(dé)講堂，成立一支學(xué)雷鋒志(zhì)願服務(wù)隊，開展一項文(wén)明餐桌行動，設立一塊公益宣傳牌，組織一系列網絡文(wén)明傳播。同時，還要積極履行社會責任，主動支持、參與所在社區(qū)、街(jiē)道的文(wén)明創建活動。不能(néng)在評文(wén)明單位的時候，大家争來争去，該沖上去的時候，往後退縮。今年，也是新(xīn)一屆文(wén)明單位的申報評比年，凡是沒有履行文(wén)明單位責任的，在全國(guó)文(wén)明城市測評中丢了分(fēn)的，不能(néng)評為(wèi)文(wén)明單位，已經是文(wén)明單位的要降級、摘牌，關鍵的時候要有關鍵的措施。對在全國(guó)文(wén)明城市創建中作(zuò)出重要貢獻的，不是文(wén)明單位的，考慮破格評為(wèi)文(wén)明單位，是文(wén)明單位的，優先推薦申報為(wèi)省級文(wén)明單位、全國(guó)文(wén)明單位。

武漢市直部門和窗口單位要履行主體(tǐ)職責。根據責任分(fēn)工，市直各部門和窗口單位都承擔了相應的創建任務(wù)，是創建迎檢的主體(tǐ)。尤其是今年，主體(tǐ)地位更加突出。因為(wèi)今年是綜合測評，綜合測評與前兩年的文(wén)明程度指數測評最大的區(qū)别，就是測評重點由以前的公共環境、公共秩序、公益行動、公共關系，轉變為(wèi)全面測評各項指标，而這些指标都分(fēn)解到了各個部門和窗口單位，請大家務(wù)必高度重視，務(wù)必把自己的工作(zuò)做好。一項指标牽涉到幾個部門和單位的，大家要主動溝通、協同配合，要守土有責，守土負責、守土擔責，誰失分(fēn)、誰負責。

武漢市各區(qū)要發揮主陣地作(zuò)用(yòng)。文(wén)明創建工作(zuò)，實行“屬地管理(lǐ)、一分(fēn)兩記”的管理(lǐ)體(tǐ)制和工作(zuò)體(tǐ)制。各區(qū)仍然是創建的主陣地，是迎檢的主陣地，責無旁貸。中央的暗訪、随機街(jiē)訪，仍然是到各區(qū)，各區(qū)要發揚能(néng)吃苦、能(néng)戰鬥的優良作(zuò)風，一如既往地擔起迎檢主陣地責任，不能(néng)有絲毫懈怠。在此，我們借鑒中央文(wén)明辦的做法，對市級文(wén)明城區(qū)采取測評排名、優勝劣汰機制。今年，繼續定期對各區(qū)文(wén)明程度指數和未成年人思想道德(dé)建設工作(zuò)進行測評、排名，連續三次排在末位的，由市文(wén)明委取消文(wén)明城區(qū)稱号，在全市通報。

街(jiē)道是創建工作(zuò)的樞紐。市、區(qū)的各項部署，都要通過街(jiē)道貫到社區(qū)，落到各個背街(jiē)小(xiǎo)巷，落到沿街(jiē)的商戶、門店(diàn)，落到具體(tǐ)的工作(zuò)之中，而所有這些，都是測評暗訪的重點，都是随機街(jiē)訪的重點，所有檢查的得分(fēn)、失分(fēn)都将在這些地方得以進行、得以實現、得到驗證。因此，街(jiē)道的作(zuò)用(yòng)至關重要。而以前，我們對街(jiē)道的樞紐作(zuò)用(yòng)重視不夠、發揮不夠，今年要特别加強，文(wén)明創建要對街(jiē)道進行測評、排名。各街(jiē)道要發揮主動性、創造性，切實擔起責任。

社區(qū)要切實打好創建基礎。社區(qū)是社會的基礎，也是文(wén)明創建的基礎，要把工作(zuò)做深、做細，做到居民(mín)的心裏。老百姓心裏都有一杆稱，看到創建修好了損壞的道路、路燈、座椅等公共設施，植樹種綠美化了生活環境、鄰裏守望志(zhì)願服務(wù)解決了實際困難，老百姓打心裏擁護。如果僅僅是挂幾條橫幅、喊幾句口号，做表面文(wén)章，老百姓很(hěn)反感，測評不會打高分(fēn)。

要營造良好的氛圍，發動全社會廣泛參與。文(wén)明城市創建是最廣泛的群衆性精(jīng)神文(wén)明創建活動，必須走群衆路線(xiàn)，依靠群衆，發動群衆，動員全社會支持、參與。新(xīn)聞媒體(tǐ)要大力報道市民(mín)群衆參與文(wén)明創建的鮮活實踐，營造濃厚的創建氛圍。各區(qū)各部門要在本區(qū)本單位本系統深入發動，人人知曉、人人支持、人人參與。要開展多(duō)種形式的結對共建，形成省市共建、軍地共建、校地共建、企地共建等生動活潑的創建局面，最大限度地整合資源、凝聚力量。

最後，李述永表示，創建全國(guó)文(wén)明城市，是市民(mín)群衆的期盼，是武漢市委市政府賦予的職責。武漢市各區(qū)各單位要積極行動，振奮精(jīng)神，奮發有為(wèi)，努力完成好各項創建任務(wù)，以優異成績向全市人民(mín)交一份滿意的答(dá)卷。