（2014年10月8日）

習近平

　　同志(zhì)們：

　　今天這個大會，是對黨的群衆路線(xiàn)教育實踐活動進行總結，對鞏固和拓展教育實踐活動成果、加強黨的作(zuò)風建設、全面推進從嚴治黨進行部署。

　　在全黨開展以為(wèi)民(mín)務(wù)實清廉為(wèi)主要内容的黨的群衆路線(xiàn)教育實踐活動，是黨的十八大作(zuò)出的一項戰略決策。黨中央對開展這次活動高度重視，進行了深入調研和周密準備，決心以抓鐵有痕、踏石留印的精(jīng)神把活動抓好。

　　從2013年6月開始，活動自上而下分(fēn)兩批開展，目前已基本結束。各級黨組織和廣大黨員、幹部積極響應黨中央号召，高度重視、踴躍參與，廣大人民(mín)群衆熱烈響應、熱情支持，整個活動進展有序、紮實深入，達到了預期目的，取得了重大成果。

　　一是廣大黨員、幹部受到馬克思主義群衆觀點的深刻教育，貫徹黨的群衆路線(xiàn)的自覺性和堅定性明顯增強。通過活動，廣大黨員、幹部精(jīng)神上補了“鈣”，進一步認識到人民(mín)是曆史的創造者，我們黨來自人民(mín)、植根人民(mín)，各級幹部無論職位高低都是人民(mín)公仆、必須全心全意為(wèi)人民(mín)服務(wù)；進一步增進了同群衆的感情、拉近了同群衆的距離，增強了同群衆一塊過、一塊苦、一塊幹的自覺性；進一步掌握了貫徹群衆路線(xiàn)的工作(zuò)方法，看到了在聯系服務(wù)群衆中的差距，增強了做好群衆工作(zuò)的本領。廣大黨員、幹部表示，自己找回了群衆觀點，站正了群衆立場，強化了宗旨意識。許多(duō)黨員、幹部受到猛擊一掌的警醒，感到以往熱衷于裝(zhuāng)門面出政績，做一點事情不怕群衆不滿意、就怕上級不知道，心裏“小(xiǎo)九九”打得多(duō)，把自己看重了，把群衆看輕了。廣大人民(mín)群衆感到領導見得勤了，辦事不卡殼了，政策能(néng)落地了，能(néng)掏心窩子的黨員、幹部多(duō)了。

　　二是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風得到有力整治，群衆反映強烈的突出問題得到有效解決。在去年6月18日黨的群衆路線(xiàn)教育實踐活動工作(zuò)會議上，我列舉了“四風”問題的種種表現。這次活動就以解決問題開局亮相、以正風肅紀先聲奪人、以專項整治尋求突破，對“四風”問題進行大排查、大檢修、大掃除，刹住了“四風”蔓延勢頭。從上到下、各個領域都壓縮了會議、精(jīng)簡了文(wén)件，減少了評比達标、迎來送往活動，全面清理(lǐ)了超标超配公車(chē)、超标辦公用(yòng)房、多(duō)占住房，普遍壓縮了“三公”經費、停建了樓堂館所，狠刹了公款送月餅、賀卡、節禮和年貨等行為(wèi)，堅決整治了“會所中的歪風”、培訓中心的腐敗，堅決整治了“裸官”、“走讀”、“吃空饷”、“收紅包”及購(gòu)物(wù)卡、參加天價培訓、黨政領導幹部在企業兼職等問題，廣泛查處了吃拿(ná)卡要、庸懶散拖問題，高高在上、揮霍浪費、脫離群衆現象明顯扭轉，黨風、政風和社會風氣為(wèi)之一新(xīn)。不少黨員、幹部表示，反“四風”治好了自己的“亞健康”，把自己從不勝其煩的應酬中解脫出來，有更多(duō)精(jīng)力考慮工作(zuò)、服務(wù)群衆了。一些同志(zhì)表示，這次活動教育了幹部，也保護和挽救了一批幹部。

　　三是恢複和發揚了批評和自我批評優良傳統，探索了新(xīn)形勢下嚴肅黨内政治生活的有效途徑。廣大黨員、幹部深入查擺問題，深挖問題根源，自我剖析觸及了痛處。上下級之間不顧忌身份、不隐瞞觀點，提意見開誠布公。領導班子成員脫去“隐身衣”，捅破“窗戶紙”，相互批評不留情面。專題民(mín)主生活會和組織生活會敢于揭短亮醜、真刀(dāo)真槍、見筋見骨，點準了穴位，戳到了麻骨，開出了辣味，起到了臉紅心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓勁的作(zuò)用(yòng)。廣大黨員、幹部普遍反映，自己經曆了一次嚴格的黨内政治生活鍛煉，思想受到洗禮，靈魂受到觸動。不少同志(zhì)說，自己的對照檢查材料數易其稿，每一次修改都是一次對标、一次醒悟。許多(duō)年輕黨員、幹部感慨，這次真是補了課，明白了黨内政治生活是什麽樣、該怎麽過。

　　四是以轉作(zuò)風改作(zuò)風為(wèi)重點的制度體(tǐ)系更加完善，制度執行力和約束力得到增強。這次活動堅持破立并舉，注重建章立制。中央相繼出台黨政機關厲行節約反對浪費、國(guó)内公務(wù)接待管理(lǐ)、公務(wù)用(yòng)車(chē)改革等一系列制度。各級根據中央八項規定精(jīng)神，在聯系服務(wù)群衆、規範權力運行等方面制定和修訂了一批工作(zuò)制度和管理(lǐ)制度，紮緊了制度籠子，強化了對不良作(zuò)風的剛性約束，按規矩辦事、按規矩用(yòng)權意識顯著增強，越界犯規行為(wèi)減少。不少領導幹部說，過去習以為(wèi)常、司空見慣的“四風”問題不敢小(xiǎo)視了，一人說了就算、一拍腦袋就定、一拍胸脯就辦不大行得通了，什麽飯都敢吃、什麽人都敢交、什麽事都敢做受到節制了，頭腦中在這幾方面的“緊箍咒”自覺勒緊了。

　　五是影響群衆切身利益的症結難點得到突破，黨的執政基礎更加穩固。作(zuò)風問題，核心是黨和人民(mín)群衆的關系問題，根本是始終保持黨同人民(mín)群衆的血肉聯系。這次活動積極回應群衆關切，着力打通聯系服務(wù)群衆的“最後一公裏”，形成了人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的良好導向，改作(zuò)風改到群衆心坎上。一大批多(duō)年積累的矛盾和問題得到有效化解，一大批信訪積案得到切實解決。執法監管部門和窗口服務(wù)單位門難進、臉難看、事難辦等突出問題得到有效整治，随意執法、選擇性執法，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現象大為(wèi)減少。軟弱渙散的基層黨組織得到初步整頓，黨員、幹部服務(wù)群衆的自覺性得以增強。廣大黨員、幹部從一系列部署要求中感受到了嚴肅，從敢于啃硬骨頭、破老大難的行動中體(tǐ)會到了認真，從改進作(zuò)風的實際成效中看到了希望，在全黨全社會弘揚了正氣。

　　去年，在這次活動啓動時，黨中央向全黨承諾，一定要精(jīng)心組織、确保實效，做到善始善終、善作(zuò)善成。在全黨共同努力下，這個承諾已經兌現。

　　風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。這次活動使黨在群衆中的威信和形象進一步樹立，黨心民(mín)心進一步凝聚，形成了推動改革發展的強大正能(néng)量。對此，群衆充分(fēn)認同，黨内外積極評價。實踐證明，黨的十八大作(zuò)出的在全黨深入開展黨的群衆路線(xiàn)教育實踐活動的戰略決策是完全正确的，黨中央關于這次活動的一系列部署是完全正确的。這次活動為(wèi)我們進行具有許多(duō)新(xīn)的曆史特點的偉大鬥争作(zuò)了思想上組織上作(zuò)風上的重要準備，其重大意義必将随着時間的推移不斷顯現出來。

同志(zhì)們！

　　這次教育實踐活動是在總結運用(yòng)黨内曆次集中教育活動成功經驗的基礎上開展的。通過這次活動，我們對新(xīn)形勢下如何開展黨内集中教育活動取得了新(xīn)的認識、積累了新(xīn)的經驗。

　　——必須突出重點、聚焦問題。“傷其十指，不如斷其一指。”黨中央在謀劃這次活動時認為(wèi)，這次活動的重點是促使全黨更好執行黨的群衆路線(xiàn)，而當前影響執行黨的群衆路線(xiàn)的要害是作(zuò)風問題，必須突出改進作(zuò)風這個主題。而作(zuò)風又有很(hěn)多(duō)方面，需要進一步聚焦，我們就聚焦到形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這些群衆反映強烈的突出問題上。黨中央明确提出以反“四風”為(wèi)突破口，以點帶面，不搞面面俱到，打到了七寸。我們抓住要害、集中發力、持續用(yòng)勁，對群衆反映強烈的共性問題，集中開展專項整治；對出現的“四風”種種變異問題，保持高度警惕，堅持露頭就打；對頂風違紀現象，嚴肅責任追究，加大查處力度。實踐證明，有的放矢事易成，無的放矢事難成，集中教育活動要取得實效，必須找準靶子、點中穴位。

　　——必須領導帶頭、以上率下。正人必先正己，正己才能(néng)正人。中央怎麽做，上層怎麽做，領導幹部怎麽做，全黨都在看。首先從中央做起，各級主要領導親自抓、作(zuò)表率，是這次活動取得成效的關鍵。黨中央制定了一系列規範黨内高層作(zuò)風問題的制度，中央政治局帶頭圍繞落實八項規定進行對照檢查，開展批評和自我批評。中央政治局常委同志(zhì)建立聯系點并全程指導，深入聯系點真誠談心，對工作(zuò)進行具體(tǐ)幫助。各級領導班子成員特别是主要負責同志(zhì)，以向我看齊的姿态聽意見、擺問題、管自身、抓督查，發揮示範作(zuò)用(yòng)。實踐證明，各級領導幹部敢于拿(ná)自己開刀(dāo)，解決問題才能(néng)勢如破竹，改進工作(zuò)才能(néng)立竿見影。

　　——必須以知促行、以行促知。集中教育活動需要提高認識，更需要付諸行動，以新(xīn)的思想認識推動實踐，又以新(xīn)的實踐深化思想認識。這次活動強調把學(xué)習教育貫穿始終、把解決問題貫穿始終，做到教育和實踐兩手抓、兩結合，邊學(xué)邊查邊改。我們不斷加強理(lǐ)論武裝(zhuāng)，促進思想認識提高和黨性增強，為(wèi)解決實際問題增添了精(jīng)神動力、破除了思想障礙。我們深入進行查擺剖析和落實整改措施，為(wèi)提高思想認識、增強黨性提供了現實教材和真切感悟。實踐證明，集中教育活動隻有堅持知行合一，不斷讓思想自覺引導行動自覺、讓行動自覺深化思想自覺，才能(néng)抓得實、做得深、走得遠(yuǎn)。

　　——必須嚴字當頭、從嚴從實。“取法于上，僅得為(wèi)中；取法于中，故為(wèi)其下。”我們一開始就強調活動要高标準、嚴要求，全程貫徹整風精(jīng)神，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，堅決防止搞形式、放空炮、走過場。我們堅持嚴的标準、采取嚴的舉措，重要節點一環緊扣一環抓。對存在的問題明察暗訪，及時查處并公開曝光違紀案件。對黨員、幹部特别是領導幹部的對照檢查提出具體(tǐ)标準，要求必須見人見物(wù)見思想，有深度、像自己。對專題民(mín)主生活會和組織生活會提出明确要求，防止批評和自我批評蜻蜓點水、避實就虛、避重就輕、一團和氣。對整改項目，實行台賬管理(lǐ)，完成一個銷号一個。中央和地方各級督導組敢于“唱黑臉”、“當包公”，緊緊圍繞關鍵環節、重要部位、重點工作(zuò)嚴督實導、持續用(yòng)勁。實踐證明，隻有嚴要求、動真格，真實抓、抓真實，才能(néng)真正達到預期目的。

　　——必須層層壓緊、上下互動。集中教育活動要搞好，必須批批接續、層層壓緊、環環相扣。上面的問題需要下面配合解決的就上題下答(dá)，下面的問題根子在上面的就下題上答(dá)，需要地方和地方、地方和部門、部門和部門聯合會診的就同題共答(dá)，前後照應、左右銜接，使查擺和解決問題做到縱向到底、橫向到邊。實踐證明，隻有堅持問題導向，從細處入手，向實處着力，一環緊着一環擰，一錘接着一錘敲，才能(néng)積小(xiǎo)勝為(wèi)大勝。

　　——必須相信群衆、敞開大門。“知屋漏者在宇下，知政失者在草(cǎo)野。”讓群衆滿意是我們黨做好一切工作(zuò)的價值取向和根本标準，群衆意見是一把最好的尺子。這次活動在堅持自我教育為(wèi)主的同時，注重強化外力推動，堅持真開門、開大門，讓群衆參與，讓群衆監督，誠懇請群衆評判。我們加強輿論監督，注重對比宣傳，既發揮先進典型示範引領作(zuò)用(yòng)，又發揮反面典型警示震懾作(zuò)用(yòng)。實踐證明，集中教育活動必須打開大門、依靠群衆，讓群衆來監督和評判，才能(néng)做到不虛不空不偏。

　　在充分(fēn)肯定這次活動取得的成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足。經過這次活動，全黨改進作(zuò)風有了一個良好開端，但取得的成果還是初步的，基礎還不穩固。作(zuò)風有所好轉，“四風”問題有所收斂，但樹倒根存，有些是在高壓态勢下取得的，僅僅停留在“不敢”上，“不想”的自覺尚未完全形成。有些問題的整改還沒有完全到位，一些深層次問題還沒有從根本上破解，上下聯動解決問題還沒有真正形成合力。有的地方基層基礎薄弱的情況還沒有改變，聯系服務(wù)群衆機制不暢、能(néng)力不強，貫徹群衆路線(xiàn)到不了末端。有的幹部留戀過去那種“一張報紙一包煙，優哉遊哉過一天”的日子，希望教育實踐活動隻是一陣風，風頭過了就可(kě)以我行我素了。如此等等。

　　現在，廣大幹部群衆最擔心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持長(cháng)效。因此，我們要說，活動收尾絕不是作(zuò)風建設收場，必須以锲而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作(zuò)風建設不斷引向深入，把目前作(zuò)風轉變的好勢頭保持下去，使作(zuò)風建設要求真正落地生根。

同志(zhì)們！

　　我們黨是一個擁有8600多(duō)萬黨員、在一個13億多(duō)人口的大國(guó)長(cháng)期執政的黨，黨的形象和威望、黨的創造力凝聚力戰鬥力不僅直接關系黨的命運，而且直接關系國(guó)家的命運、人民(mín)的命運、民(mín)族的命運。在新(xīn)的曆史起點上堅持和發展中國(guó)特色社會主義，我們黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長(cháng)期的、複雜的、嚴峻的，精(jīng)神懈怠危險、能(néng)力不足危險、脫離群衆危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。

　　曆史使命越光榮，奮鬥目标越宏偉，執政環境越複雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨，做到“為(wèi)之于未有，治之于未亂”，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。全黨同志(zhì)必須在思想上真正明确，黨的執政地位和領導地位并不是自然而然就能(néng)長(cháng)期保持下去的，不管黨、不抓黨就有可(kě)能(néng)出問題甚至出大問題，結果不隻是黨的事業不能(néng)成功，還有亡黨亡國(guó)的危險。

　　明白這個道理(lǐ)并不難，難的是把思想變成行動。我引用(yòng)過鄧小(xiǎo)平同志(zhì)在改革開放初期講的一段話：“在目前的曆史轉變時期，問題堆積成山，工作(zuò)百端待舉，加強黨的領導，端正黨的作(zuò)風，具有決定的意義。”以毛澤東、鄧小(xiǎo)平、江澤民(mín)同志(zhì)為(wèi)核心的黨的三代中央領導集體(tǐ)和以胡錦濤同志(zhì)為(wèi)總書記的黨中央都高度重視從嚴治黨，黨的十八大以來黨中央在從嚴治黨上進行了新(xīn)探索。通過長(cháng)期實踐和探索，我們在從嚴治黨上取得了重大成果、積累了重要經驗，總體(tǐ)做得是好的。

　　同時，我們也要看到，這些年來，在一些地方和單位，“四風”問題越積越多(duō)，黨内和社會上潛規則越來越盛行，政治生态和社會環境受到污染，根子就在從嚴治黨沒有做到位。有些地方和單位看起來黨在管黨治黨，但沒有管到位上，沒有嚴到份上。這次活動之所以能(néng)取得明顯成效，原因就是我們堅持言必信、行必果，認認真真管，實實在在嚴。這說明，隻要真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴，而不是管一陣放一陣、嚴一陣松一陣，就沒有什麽解決不了的問題，就不至于使小(xiǎo)矛盾積重難返、小(xiǎo)問題釀成大患。

　　世間事，做于細，成于嚴。從嚴是我們做好一切工作(zuò)的重要保障。我們共産黨人最講認真，講認真就是要嚴字當頭，做事不能(néng)應付，做人不能(néng)對付，而是要把講認真貫徹到一切工作(zuò)中去，作(zuò)風建設如此，黨的建設如此，黨和國(guó)家一切工作(zuò)都如此。一切何必當真的觀念，一切幹一下得了的想法，一切得過且過的心态，都是對黨和人民(mín)事業有大害而無一利的，都是萬萬要不得的！

　　這次教育實踐活動，對我們探索新(xīn)形勢下從嚴治黨的特點和規律具有十分(fēn)重要的牽引作(zuò)用(yòng)。從嚴治黨必須具體(tǐ)地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位，這是這次活動給我們提供的最深刻的啓示。全黨要以此為(wèi)起點，在從嚴治黨上繼續探索、不斷前進。這裏，我就新(xīn)形勢下堅持從嚴治黨強調幾點。

　　第一，落實從嚴治黨責任。從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。曆史和現實特别是這次活動都告訴我們，不明确責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。經過這些年努力，各級建立了黨建工作(zuò)責任制，黨委抓、書記抓、各有關部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作(zuò)格局基本形成。然而，是不是各級黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精(jīng)會神抓黨建？是不是各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為(wèi)了從嚴治黨的書記？是不是各級各部門黨委（黨組）成員都履行了分(fēn)管領域從嚴治黨責任？一些地方和部門還難以給出令人滿意的答(dá)案。

　　在一些領導幹部眼中，抓黨建同抓發展相比要虛一些，不容易出顯績，一年開幾次會布置一下就可(kě)以了，不必那麽上心用(yòng)勁。也有一些人認為(wèi)，在發展社會主義市場經濟條件下，從嚴治黨面臨兩難選擇：過寬沒有威懾力，會導緻越來越多(duō)人闖“紅線(xiàn)”，最終法不責衆；過嚴會束縛人手腳，影響工作(zuò)活力，幹不成事，甚至還會影響自己的選票。這些認識都是不對的。

　　各級各部門黨委（黨組）必須樹立正确政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作(zuò)為(wèi)最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他(tā)政績又有什麽意義呢(ne)？各級黨委要把從嚴治黨責任承擔好、落實好，堅持黨建工作(zuò)和中心工作(zuò)一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰線(xiàn)、每個領域、每個環節的黨建工作(zuò)抓具體(tǐ)、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。對各級各部門黨組織負責人特别是黨委（黨組）書記的考核，首先要看抓黨建的實效，考核其他(tā)黨員領導幹部工作(zuò)也要加大這方面的權重。

　　第二，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力。現在，一個比較明顯的問題就是輕視思想政治工作(zuò)，以為(wèi)定了制度、有了規章就萬事大吉了，有的甚至已經不會或不大習慣于做認真細緻的思想政治工作(zuò)了，有的甚至認為(wèi)組織找自己談話是多(duō)此一舉。正是這樣的簡單化和片面性，使一些本來可(kě)以落實的制度得不到落實、一些本來可(kě)以避免的問題不斷發生。

　　“求木(mù)之長(cháng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源”。對黨員、幹部來說，思想上的滑坡是最嚴重的病變，“總開關”沒擰緊，不能(néng)正确處理(lǐ)公私關系，缺乏正确的是非觀、義利觀、權力觀、事業觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。思想上松一寸，行動上就會散一尺。思想認識問題一時解決了，不等于永遠(yuǎn)解決。就像房間需要經常打掃一樣，思想上的灰塵也要經常打掃，鏡子要經常照，衣冠要随時正，有灰塵就要洗洗澡，出毛病就要治治病。

　　思想教育要突出重點，加強黨性和道德(dé)教育，引導黨員、幹部堅定理(lǐ)想信念，堅守共産黨人精(jīng)神追求。黨員、幹部必須認真學(xué)習馬克思列甯主義、毛澤東思想特别是中國(guó)特色社會主義理(lǐ)論體(tǐ)系，自覺用(yòng)貫穿其中的立場、觀點、方法武裝(zhuāng)頭腦、指導實踐、推動工作(zuò)，始終不渝為(wèi)中國(guó)特色社會主義共同理(lǐ)想而奮鬥。要加強警示教育，讓廣大黨員、幹部受警醒、明底線(xiàn)、知敬畏，主動在思想上劃出紅線(xiàn)、在行為(wèi)上明确界限，真正敬法畏紀、遵規守矩。思想教育要結合落實制度規定來進行，抓住主要矛盾，不搞空對空。要使加強制度治黨的過程成為(wèi)加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為(wèi)加強制度治黨的過程。

　　制度不在多(duō)，而在于精(jīng)，在于務(wù)實管用(yòng)，突出針對性和指導性。如果空洞乏力，起不到應有的作(zuò)用(yòng)，再多(duō)的制度也會流于形式。牛欄關貓是不行的！要搞好配套銜接，做到彼此呼應，增強整體(tǐ)功能(néng)。要增強制度執行力，制度執行到人到事，做到用(yòng)制度管權管事管人。制定制度要廣泛聽取黨員、幹部意見，從而增加對制度的認同。要堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為(wèi)，使制度成為(wèi)硬約束而不是橡皮筋。

　　第三，嚴肅黨内政治生活。黨内政治生活是黨組織教育管理(lǐ)黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平台，從嚴治黨必須從黨内政治生活嚴起。有什麽樣的黨内政治生活，就有什麽樣的黨員、幹部作(zuò)風。一個班子強不強、有沒有戰鬥力，同有沒有嚴肅認真的黨内政治生活密切相關；一個領導幹部強不強、威信高不高，也同是否經過嚴肅認真的黨内政治生活鍛煉密切相關。從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體(tǐ)黨員、幹部都按照黨内政治生活準則和黨的各項規定辦事。這些年，一些地方和部門自由主義、分(fēn)散主義、好人主義、個人主義盛行，有的是搞家長(cháng)制、獨斷專行，以至于一些人不知黨内政治生活為(wèi)何物(wù)，是非判斷十分(fēn)模糊。這個問題，通過這次活動有了一定程度的解決，要繼續擴大成果，使黨内政治生活在全黨嚴肅認真開展起來。

　　嚴肅黨内政治生活需要多(duō)方努力，其中至關重要的是要使全黨深刻認識馬克思主義政黨有别于其他(tā)政黨的本質(zhì)特征，深刻認識嚴肅黨内政治生活的重大作(zuò)用(yòng)，深刻認識黨内政治生活不正常的嚴重後果。要堅持和發揚實事求是、理(lǐ)論聯系實際、密切聯系群衆、開展批評和自我批評、堅持民(mín)主集中制等優良傳統，下大氣力解決好影響嚴肅認真開展黨内政治生活的各種問題，提高黨内政治生活的政治性、原則性、戰鬥性，使黨内政治生活真正起到教育改造提高黨員、幹部的作(zuò)用(yòng)。

　　嚴肅黨内政治生活貴在經常、重在認真、要在細節。黨中央權威，全黨都必須自覺維護，并具體(tǐ)體(tǐ)現到自己的全部工作(zuò)中去，決不能(néng)表面上喊着同黨中央保持一緻、實際上沒當回事，更不能(néng)違背中央大政方針各自為(wèi)政、自行其是。黨内組織和組織、組織和個人、同志(zhì)和同志(zhì)、集體(tǐ)領導和個人分(fēn)工負責等重要關系都要按照民(mín)主集中制原則來設定和處理(lǐ)，不能(néng)缺位錯位、本末倒置。黨内政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規矩，不能(néng)搞假大空，不能(néng)随意化、平淡化，更不能(néng)娛樂化、庸俗化。黨内上下關系、人際關系、工作(zuò)氛圍都要突出團結和諧、純潔健康、弘揚正氣，不允許搞團團夥夥、幫幫派派，不允許搞利益集團、進行利益交換。

　　批評和自我批評是解決黨内矛盾的有力武器，也是保持黨的肌體(tǐ)健康的有力武器。“觀于明鏡，則瑕疵不滞于軀；聽于直言，則過行不累乎身。”黨内政治生活質(zhì)量在相當程度上取決于這個武器用(yòng)得怎麽樣。對批評和自我批評這個武器，我們要大膽使用(yòng)、經常使用(yòng)、用(yòng)夠用(yòng)好，使之成為(wèi)一種習慣、一種自覺、一種責任，使這個武器越用(yòng)越靈、越用(yòng)越有效果。黨内要開展積極健康的思想鬥争，幫助廣大黨員、幹部分(fēn)清是非、辨别真假，堅持真理(lǐ)、修正錯誤，統一意志(zhì)、增進團結。嚴肅黨内政治生活是每個黨員、幹部的事，大家都要增強角色意識和政治擔當，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為(wèi)黨，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作(zuò)生活各個環節，敢于同形形色色違反黨内政治生活原則和制度的現象作(zuò)鬥争。

　　第四，堅持從嚴管理(lǐ)幹部。從嚴治黨，重在從嚴管理(lǐ)幹部。正确的政治路線(xiàn)要靠正确的組織路線(xiàn)來保證。幹部掌握着方方面面的權力，是黨的理(lǐ)論和路線(xiàn)方針政策的具體(tǐ)執行者，如果幹部隊伍素質(zhì)不高、作(zuò)風不正，那黨的建設是不可(kě)能(néng)搞好的。我們的黨員、幹部隊伍龐大，管理(lǐ)起來難度很(hěn)大，但又必須管好，管不好就會出亂子。我們國(guó)家要出問題主要出在共産黨内，我們黨要出問題主要出在幹部身上。黨培養一個幹部特别是高級幹部是很(hěn)不容易的。這些年，一些幹部包括一些相當高層次的領導幹部因違犯黨紀國(guó)法落馬，我們很(hěn)痛心。我們中央的同志(zhì)說起這些事都很(hěn)痛心，都有一種恨鐵不成鋼的感覺。

　　從嚴管理(lǐ)幹部，總的是要堅定理(lǐ)想信念，加強道德(dé)養成，規範權力行使，培育優良作(zuò)風，使各級幹部自覺履行黨章賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則和規矩辦事。要堅持以嚴的标準要求幹部、以嚴的措施管理(lǐ)幹部、以嚴的紀律約束幹部，使幹部心有所畏、言有所戒、行有所止。一方面，要根據形勢變化，完善幹部管理(lǐ)規定，既重激勵又重約束，把哪些能(néng)做、哪些不能(néng)做真正搞得清清楚楚、明明白白。另一方面，要嚴格執行幹部管理(lǐ)各項規定，講原則不講關系，發現問題該提醒的提醒、該教育的教育、該處理(lǐ)的處理(lǐ)，讓幹部感到身邊有一把戒尺，随時受到監督。特别是要把對一把手的監督、管理(lǐ)作(zuò)為(wèi)重中之重。對幹部選拔任用(yòng)要嚴格把關，堅決防止帶病提拔。有的幹部身上有那麽多(duō)毛病，而且早就有群衆不斷反映，但那裏的黨委和組織部門都不知道，或者知道了也沒當回事，讓這些人一而再、再而三被提拔起來，豈非咄咄怪事！這裏面的深刻教訓，各級黨委和組織部門要舉一反三、深刻總結。

　　當前，所謂“為(wèi)官不易”、“為(wèi)官不為(wèi)”問題引起社會關注，要深入分(fēn)析，搞好正面引導，加強責任追究。黨的幹部都是人民(mín)公仆，自當在其位謀其政，既廉又勤，既幹淨又幹事。如果組織上管得嚴一點、群衆監督多(duō)一點就感到受不了，就要“為(wèi)官不易”，那是境界不高、不負責任的表現。這一點，要向廣大幹部講清楚。我們做人一世，為(wèi)官一任，要有肝膽，要有擔當精(jīng)神，應該對“為(wèi)官不為(wèi)”感到羞恥，應該予以嚴肅批評。我一再強調，領導幹部要嚴以修身、嚴以用(yòng)權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。這些要求是共産黨人最基本的政治品格和做人準則，也是黨員、幹部的修身之本、為(wèi)政之道、成事之要。我們現在對黨員、幹部的要求是不是過嚴了？答(dá)案是否定的。很(hěn)多(duō)要求早就有了，是最基本的要求。現在的主要傾向不是嚴了，而是失之于寬、失之于軟，不存在嚴過頭的問題。

　　各級幹部特别是領導幹部要按照“三嚴三實”要求，深學(xué)、細照、笃行焦裕祿精(jīng)神，努力做焦裕祿式的好幹部。各級黨組織要旗幟鮮明肯定表彰銳意進取的幹部，教育幫助“為(wèi)官不為(wèi)”的幹部，支持和鼓勵幹部一心為(wèi)公、兢兢業業、敢于擔當。如果失職渎職給黨和人民(mín)事業造成損失的，必須嚴肅處理(lǐ)。

　　第五，持續深入改進作(zuò)風。“奢靡之始，危亡之漸。”不正之風離我們越遠(yuǎn)，群衆就會離我們越近。我們黨曆來強調，黨風問題關系黨的生死存亡。古今中外，因為(wèi)統治集團作(zuò)風敗壞導緻人亡政息的例子多(duō)得很(hěn)！我們一定要引為(wèi)借鑒，以最嚴格的标準、最嚴厲的舉措治理(lǐ)作(zuò)風問題。不可(kě)否認的是，在發展社會主義市場經濟條件下，商品交換原則必然會滲透到黨内生活中來，這是不以人的意志(zhì)為(wèi)轉移的。社會上各種各樣的誘惑纏繞着黨員、幹部，“溫水煮青蛙”現象就會産生，一些人不知不覺就被人家請君入甕了。作(zuò)風建設是攻堅戰，也是持久戰。這麽多(duō)年，作(zuò)風問題我們一直在抓，但很(hěn)多(duō)問題不僅沒有解決、反而愈演愈烈，一些不良作(zuò)風像割韭菜一樣，割了一茬長(cháng)一茬。症結就在于對作(zuò)風問題的頑固性和反複性估計不足，缺乏常抓的韌勁、嚴抓的耐心，缺乏管長(cháng)遠(yuǎn)、固根本的制度。反“四風”的實踐說明，抓和不抓大不一樣，真抓和假抓大不一樣，嚴抓和松抓也大不一樣。

　　現在，改進作(zuò)風到了節骨眼上，社會上有種種議論和思想情緒。很(hěn)多(duō)人擔心活動一結束就曲終人散，“四風”問題又“濤聲依舊”了。還有一些人盼着緊繃的弦松一松，好讓自己舒服舒服。一些人等着看中央還要出什麽招，看左鄰右舍有什麽動靜。對此，我們的态度是，作(zuò)風建設永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長(cháng)，持續努力、久久為(wèi)功。逆水行舟，一篙不可(kě)放緩；滴水穿石，一滴不可(kě)棄滞。各級黨委要把作(zuò)風建設緊緊抓在手上，持續抓好各項整改任務(wù)的落實，絕不允許出現“爛尾”工程，決不能(néng)讓“四風”問題反彈回潮。

　　“不矜細行，終累大德(dé)。”各級幹部要從我做起、從小(xiǎo)事做起，帶頭堅守正道、弘揚正氣，努力營造良好從政環境。要緊緊盯住作(zuò)風領域出現的新(xīn)變化新(xīn)問題，及時跟進相應的對策措施，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓，誰以身試法就要堅決糾正和查處。要從解決“四風”問題延伸開去，努力改進思想作(zuò)風、工作(zuò)作(zuò)風、領導作(zuò)風、幹部生活作(zuò)風，努力改進學(xué)風、文(wén)風、會風，加強治本工作(zuò)，使黨員、幹部不僅不敢沾染歪風邪氣，而且不能(néng)、不想沾染歪風邪氣，使黨的作(zuò)風全面純潔起來。

　　第六，嚴明黨的紀律。“道私者亂，道法者治。”紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起。去年以來，各級黨組織結合教育實踐活動完善了紀律規定，加強了執紀問責，效果是好的。同時，從已經查處的大量頂風違紀案件中可(kě)以看出，一些黨員、幹部對紀律規定還置若罔聞，搞“四風”毫無顧忌，搞腐敗心存僥幸。因此，在紀律上還要進一步嚴起來。

　　紀律面前一律平等，黨内不允許有不受紀律約束的特殊黨員。黨的各級組織要積極探索紀律教育經常化、制度化的途徑，多(duō)做提提領子、扯扯袖子的工作(zuò)，使黨員、幹部真正懂得，黨的紀律是全黨必須遵守的行為(wèi)準則，嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員、幹部的基本條件。

　　有紀可(kě)依是嚴明紀律的前提，黨的紀律規定要根據形勢和黨的建設需要不斷完善，确保系統配套、務(wù)實管用(yòng)，防止脫離實際、内容模糊不清、滞後于實踐。各級黨組織和領導幹部要切實履行執紀職責，拒絕說情風、關系網、利益鏈，采取管用(yòng)的措施提高組織管理(lǐ)的有效性，使違紀問題能(néng)及時發現、及時查處。這樣既有利于防微杜漸，也有利于教育和挽救幹部。有的地方和單位有了問題總想捂着蓋着，甚至弄得保護錯誤的力量大過伸張正義的力量，這個問題要認真解決。查處違紀問題必須堅持有什麽問題查清什麽問題、發現什麽問題查清什麽問題，不能(néng)裝(zhuāng)聾作(zuò)啞、避重就輕，不能(néng)大事化小(xiǎo)、小(xiǎo)事化了，任何人不得隐瞞、簡化、變通。

　　第七，發揮人民(mín)監督作(zuò)用(yòng)。得民(mín)心者得天下，失民(mín)心者失天下，人民(mín)擁護和支持是黨執政最牢固的根基。人民(mín)群衆中蘊藏着治國(guó)理(lǐ)政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴治黨必須依靠人民(mín)。

　　讓人民(mín)支持和幫助我們從嚴治黨，要注意暢通兩個渠道，一個是建言獻策渠道，一個是批評監督渠道。在這兩方面，這些年我們總的是做得越來越好，但還有不足，主要是圍繞經濟社會發展聽意見多(duō)、圍繞從嚴治黨聽意見少，請上來聽意見多(duō)、走下去聽意見少。群衆的很(hěn)多(duō)想法，往往不是在那些很(hěn)正式的場合、當着很(hěn)多(duō)人的面會講出來的，而是要同他(tā)們身挨身坐(zuò)、心貼心聊才能(néng)聽得到。各級幹部要多(duō)沉下身子、走近群衆，就從嚴治黨問題多(duō)向群衆請教。

　　群衆的眼睛是雪(xuě)亮的，群衆的意見是我們最好的鏡子。隻有織密群衆監督之網，開啓全天候探照燈，才能(néng)讓“隐身人”無處藏身。各級黨組織和黨員、幹部的表現都要交給群衆評判。群衆對黨組織和黨員、幹部有意見，應該歡迎他(tā)們批評指出。群衆發現黨員、幹部有違紀違法問題，要讓他(tā)們有安(ān)全暢通的舉報渠道。群衆提出的意見隻要對從嚴治黨有好處，我們就要認真聽取、積極采納。

　　第八，深入把握從嚴治黨規律。從嚴治黨有其自身規律，對我們這樣一個老黨大黨來說，從嚴治黨更有其自身規律。我們黨在長(cháng)期實踐中，不斷總結自己正反兩方面經驗，也積極借鑒國(guó)外執政黨建設的經驗教訓，深刻認識到了一些從嚴治黨規律，這些都要繼續運用(yòng)好。

　　随着世情、國(guó)情、黨情的不斷變化，影響從嚴治黨的因素更加複雜，提出了很(hěn)多(duō)新(xīn)課題。我們要深入基層、深入實際，深入研究管黨治黨實踐，通過縱向和橫向的比較，進行去僞存真、由表及裏的分(fēn)析，正确把握掩蓋在紛繁表面現象後面的事物(wù)本質(zhì)，深化對從嚴治黨規律的認識。要注重把繼承傳統和改革創新(xīn)結合起來，把總結自身經驗和借鑒世界其他(tā)政黨經驗結合起來，增強從嚴治黨的系統性、預見性、創造性、實效性，使從嚴治黨的一切努力都集中到增強黨自我淨化、自我完善、自我革新(xīn)、自我提高能(néng)力上來，集中到提高黨的領導能(néng)力和執政能(néng)力、保持和發展黨的先進性和純潔性上來。

　　同志(zhì)們，這一次黨的群衆路線(xiàn)教育實踐活動基本結束了，但貫徹黨的群衆路線(xiàn)、保持黨同人民(mín)群衆的血肉聯系的曆史進程永遠(yuǎn)不會結束。全黨同志(zhì)要更加緊密地團結在黨中央周圍，一心一意謀發展，聚精(jīng)會神抓黨建，繼續打好黨風建設這場硬仗，以好的作(zuò)風保障黨和國(guó)家各項工作(zuò)順利開展，為(wèi)實現“兩個一百年”奮鬥目标、實現中華民(mín)族偉大複興的中國(guó)夢而不懈奮鬥！