為(wèi)規範發展黨員工作(zuò)程序，确保發展新(xīn)黨員的質(zhì)量，做好發展黨員工作(zuò)，根據《中國(guó)共産黨章程》和《中國(guó)共産黨發展黨員工作(zuò)細則》的規定及中央有關精(jīng)神，有關工作(zuò)程序和要求如下：
一、申請入黨
1、本人書面申請。年滿十八歲，且符合黨章第一條其他(tā)條件的先進分(fēn)子，可(kě)以申請加入中國(guó)共産黨。申請入黨須由本人自願向黨組織提出書面申請。申請書内容包括：對黨的認識，入黨動機和對待入黨的态度；個人履曆、家庭主要成員及主要社會關系；個人政治思想、工作(zuò)和作(zuò)風等方面的主要表現及對照黨員标準的差距和今後努力的方向等。本人政治曆史或其他(tā)方面如果有問題或受過獎勵等情況，也必須如實寫明。
2、黨組織派人談話。收到入黨申請書後，黨組織應在1個月内派人同入黨申請人談話，了解和掌握申請人基本情況、政治思想和現實表現等。
二、入黨積極分(fēn)子的确定和培養教育
3、确定入黨積極分(fēn)子。黨組織應召開黨員、群衆代表座談會，黨支部書記講明入黨積極分(fēn)子推薦要求後，組織參會人員從申請入黨人員中推薦先進分(fēn)子作(zuò)為(wèi)入黨積極分(fēn)子人選（座談記錄經黨員群衆簽字後存檔）。群團組織對申請入黨人員進行考察，并推薦優秀團員（原則上28周歲以下青年入黨應經過推優）作(zuò)為(wèi)入黨積極分(fēn)子人選（推優表存檔）。由支部委員會（不設支部委員會的由支部大會）根據座談會推薦情況和群團組織推優情況，研究确定入黨積極分(fēn)子初步人選，并形成會議紀要(存檔)。将初步确定的入黨積極分(fēn)子的基本情況，申請時間，黨員推薦、群團推優情況，支部讨論意見等，向所在單位（居住地）黨員群衆進行公示（存檔），公示時間一般為(wèi)7天，經公示無異議，确定為(wèi)入黨積極分(fēn)子。
4、上級黨委備案。黨組織确定入黨積極分(fēn)子名單後，一般要在1周内報上級黨委備案。基層黨委接到黨組織報備的入黨積極分(fēn)子名單後，如無不同意見，一般應1周内向黨支部下發《入黨積極分(fēn)子培養考察登記表》。《入黨積極分(fēn)子培養考察登記表》由本人填寫後交培養聯系人保管。
5、指定培養聯系人。黨組織要指定1-2名思想理(lǐ)論水平較高、黨内工作(zuò)經驗豐富的正式黨員作(zuò)為(wèi)入黨積極分(fēn)子的培養聯系人。入黨積極分(fēn)子要至少每半年與培養聯系人彙報自己的思想、工作(zuò)和學(xué)習情況。培養聯系人要認真落實入黨積極分(fēn)子培養教育，注重加強入黨積極分(fēn)子理(lǐ)想信念教育，通過談心談話，觀察其日常工作(zuò)學(xué)習表現和特殊環境中的表現，聽取黨内外有關群衆的意見等方式進行考察，并将積極分(fēn)子思想覺悟、工作(zuò)表現等情況綜合分(fēn)析後填入培養考察欄内，記錄要具體(tǐ)實在，反映出入黨積極分(fēn)子思想認識提高的漸進過程。記錄時，要注明談話時間、地點、談話人，培養聯系人要簽字蓋章。
6、培養教育考察。入黨積極分(fēn)子的培養考察期至少為(wèi)1年，自黨支部确定其為(wèi)入黨積極分(fēn)子之日算起。黨組織要采取聽黨課、參加黨内有關活動、分(fēn)配一定的社會工作(zuò)和組織培訓等方式加強對入黨積極分(fēn)子的培養教育。黨組織應通過交流讨論、舉辦講座、舉辦培訓班等方式有計劃地、有系統地加強入黨積極分(fēn)子教育培訓，也可(kě)吸收參加黨内有關活動，使他(tā)們了解和熟悉黨内生活，培養他(tā)們的組織觀念。黨支部每半年要對入黨積極分(fēn)子進行一次考察，重點考察其思想政治、工作(zuò)生活表現，特别是重大事件或突發事件中的表現，并形成綜合考察報告（存檔）。
入黨積極分(fēn)子工作(zuò)、學(xué)習所在單位（居住地）發生變動時，原單位（居住地）黨組織和現單位（居住地）黨組織要及時做好培養教育工作(zuò)的接續和有關材料的轉接、審查，培養教育的時間應連續計算。
三、發展對象的确定和考察
7、黨支部确定發展對象。對經過1年以上培養教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分(fēn)子，由培養聯系人提議，在聽取培養聯系人和黨員群衆意見（黨支部應召開黨員群衆座談會，聽取黨内外群衆意見，實行無記名投票，參會人數及有效票數與确定入黨積極分(fēn)子相同，并形成會議紀要存檔）的基礎上，由支部委員會集體(tǐ)讨論确定拟發展對象。一般在1周内，黨支部要将發展對象的基本情況等進行公示（公示時間及範圍與入黨積極分(fēn)子相同，公示情況存檔），公示無異議的确定為(wèi)發展對象。
8、上級黨委備案。黨支部一般應在确定發展對象後1周内，将有關情況（含聯系人意見、黨員群衆座談會記錄、入黨積極分(fēn)子培養教育情況、支部會議記錄、公示情況等），報上級黨委備案。
9、确定入黨介紹人。黨支部應确定2名政治堅定、責任心強的正式黨員擔任發展對象的入黨介紹人，入黨介紹人可(kě)由培養聯系人擔任，也可(kě)由黨組織指定。入黨介紹人要認真履行職責：向發展對象解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權利；認真了解發展對象的入黨動機、政治覺悟、道德(dé)品質(zhì)、工作(zuò)經曆、現實表現等情況。如實向黨組織彙報；指導發展對象填寫《中國(guó)共産黨入黨志(zhì)願書》，并認真填寫自己的意見；向大會負責地介紹發展對象的情況，發展對象批準為(wèi)預備黨員後，繼續對其進行教育幫助。受留黨察看處分(fēn)、尚未恢複黨員權利的黨員，不能(néng)作(zuò)入黨介紹人。發展對象一般不可(kě)請自己的親屬做入黨介紹人。
發展對象因工作(zuò)、學(xué)習離開時，黨支部要将其主要表現和培養教育情況寫成書面材料，作(zuò)為(wèi)培養教育材料内容轉交其新(xīn)單位。
10、進行政治審查。一般在确定為(wèi)發展對象1個月内，黨支部應派專人對發展對象的思想政治情況和現實表現進行全面審查。政治審查的主要内容是：對黨的理(lǐ)論和路線(xiàn)、方針、政策的态度；政治曆史和在重大政治鬥争中的表現；遵紀守法和遵守社會公德(dé)情況；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解情況以及必要的函調或外調。政治審查情況應形成綜合性、結論性的書面審查意見。對流動人員中的發展對象進行政治審查時，必須征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。未經政審或政審不合格的，不能(néng)發展入黨。
11、開展集中培訓。政治審查合格後，基層黨委或縣級黨委組織部門要對發展對象組織學(xué)習培訓，時間一般不少于3天（或不少于24個學(xué)時）。未經培訓的或培訓不合格的，不能(néng)發展入黨。
四、預備黨員的接收
12、支部委員會審查。支部委員會對入黨申請材料、教育培養情況、政治審查情況、公示情況，及個人現實表現、黨員群衆意見等方面，對發展對象進行嚴格審查，集體(tǐ)讨論，實行無記名投票确定是否可(kě)以吸收為(wèi)預備黨員。發展對象未來三個月内将離開工作(zuò)、學(xué)習單位的，一般不辦理(lǐ)接收預備黨員的手續。
13、上級黨委預審。經支部委員會審查、集體(tǐ)讨論通過的發展對象，由支部委員會報具有審批權限的基層黨（工）委預審，并提供發展對象的入黨申請書、本人自傳、本人思想彙報、确定入黨積極分(fēn)子黨員群衆座談會議記錄，團組織推薦審核情況、入黨積極分(fēn)子培養考察情況、發展對象政審情況、集中培訓情況、确定為(wèi)發展對象時黨員群衆座談會議記錄，有關公示情況、黨支部會議記錄、發展對象個人現實表現等相關材料。必要時，還應查閱本人的人事檔案。同時，還應征求、聽取計生和執紀執法等相關部門的意見，基層黨委和有關部門均需出具書面審查意見。審查結果及時反饋黨支部，并向審查合格的發展對象發放統一編号的《中國(guó)共産黨入黨志(zhì)願書》。
14、填寫入黨志(zhì)願書。填寫《中國(guó)共産黨入黨志(zhì)願書》前，黨支部要對申請入黨的人進行忠誠老實的教育，将填寫《中國(guó)共産黨入黨志(zhì)願書》的目的意義，《中國(guó)共産黨入黨志(zhì)願書》各欄目的内容和要求，向申請入黨人講清楚。發展對象要嚴肅認真地按照《中國(guó)共産黨入黨志(zhì)願書》各欄目内容和要求逐項如實填寫，不得有任何隐瞞和僞造。
15、支部大會讨論。召開接收預備黨員的支部大會讨論（有表決權的到會人數必須超過應到會有表決權人數的半數）。會議議程為(wèi)：①發展對象彙報對黨的認識、入黨動機、本人履曆、家庭和主要社會關系情況，以及需向黨組織說明的問題；②入黨介紹人介紹發展對象的有關情況，并對其能(néng)否入黨表明意見；③支部委員會報告對發展對象的審查情況；④與會黨員對發展對象能(néng)否入黨進行充分(fēn)讨論；⑤采取無記名投票方式進行表決，贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能(néng)通過接收預備黨員的決議。因故不能(néng)到會的有表決權的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應當統計在票數内。支部大會讨論多(duō)名發展對象入黨時，必須逐一讨論和表決。支部大會後，形成支部大會決議，決議主要包括：發展對象的主要表現；應到會和實際到會有表決權的黨員人數；票決結果；通過決議的日期；黨支部書記簽名。基層黨委要将發展對象有關情況向發展對象所在單位（居住地）黨員群衆公示（公示時間及範圍與入黨積極分(fēn)子相同）。
黨支部要及時将決議寫入《中國(guó)共産黨入黨志(zhì)願書》，通過決議的日期，并簽名蓋章後，連同對象入黨申請書、政治審查材料、培養教育考察材料等。決議形成後，一般應在1周内，将拟接受預備黨員的有關材料報上級黨委審批。
16、上級黨委派人談話。黨委審批前，應指派黨委委員或組織員與發展對象談話。主要考察申請人對黨的認識是否正确，入黨信念是否堅定，入黨動機是否端正（是否樹立了全心全意為(wèi)人民(mín)服務(wù)的思想和為(wèi)黨的事業奮鬥終身的決心），對黨的基本理(lǐ)論路線(xiàn)方針政策的掌握和理(lǐ)解情況，思想覺悟和政治覺悟是否成熟等。談話人要将談話情況和自己對發展對象能(néng)否入黨的意見，如實填寫在《中國(guó)共産黨入黨志(zhì)願書》上，并向黨委彙報。
17、上級黨委審批。由黨委組織委員逐一介紹發展對象情況，黨委委員逐一讨論，主要審議發展對象是否具備黨員條件、入黨手續是否完備。采取無記名投票方式表決。因故不能(néng)到會的委員在會議召開前向黨委提交書面意見的，應統計在票數内。黨委會議必須有三分(fēn)之二以上委員到會才能(néng)舉行，贊成人數超過應到會有表決權委員的半數以上，才能(néng)形成接收預備黨員的決議。黨委審議批準後，審批意見寫入《中國(guó)共産黨入黨志(zhì)願書》，注明預備期的起止時間，并交黨委書記簽名蓋章。向報批的黨支部下發《發展新(xīn)黨員通知書》。黨支部要及時通知本人，并在黨員大會上公布。對未被批準入黨的，應當通知黨支部和本人，做好思想工作(zuò)。
黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，應在三個月内審批，并報上級黨委組織部門備案，特殊情況不得超過六個月。
預備黨員必須由黨委(工委，下同)審批。鄉鎮(街(jiē)道)黨委所屬的基層黨委，不能(néng)審批預備黨員，但應當對支部大會通過接收的預備黨員進行審議。黨總支不能(néng)審批預備黨員，但應當對支部大會通過接收的預備黨員進行審議。除另有規定外，臨時黨組織不能(néng)接收、審批預備黨員。黨組不能(néng)審批預備黨員。
18、再上一級黨委組織部門備案。基層黨委審批後，要及時将發展的預備黨員有關情況報上一級黨委組織部門備案。
五、預備黨員教育、考察和轉正
19、編入黨小(xiǎo)組。黨組織要及時将上級黨委批準的預備黨員編入黨支部和黨小(xiǎo)組，組織參加黨内生活，黨組織書記或黨小(xiǎo)組組長(cháng)要找預備黨員談話，有針對性地提出要求，并對預備黨員進行教育和考察。
20、入黨宣誓。一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進行。入黨宣誓會場要布置得莊重、簡樸、整潔，必須懸挂黨旗。氣氛要嚴肅，不可(kě)采取茶話會等輕松活躍形式進行。
21、繼續教育考察。黨組織要通過黨的組織生活、聽取本人彙報、個别談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式，對預備黨員進行教育和考察。督促、指導預備黨員積極履行黨員義務(wù)，按期繳納黨費，承擔一定的工作(zuò)任務(wù)。黨支部至少每半年要聽取一次預備黨員思想情況彙報，入黨介紹人定期向黨支部彙報考察意見，黨支部要根據預備黨員的表現，及時做好思想教育工作(zuò)（存檔），預備期内，基層黨委要對預備黨員進行一次集中培訓，時間一般不少于8個學(xué)時。經縣級以上黨委組織部門組織了相同時間的集中培訓的，可(kě)不再另行集中培訓。預備黨員未經集中培訓的，不能(néng)轉正。
22、提出轉正申請。預備黨員1年預備期滿前，一般應提前一至兩周向所在黨支部提出轉為(wèi)正式黨員的書面申請（存檔），如實向黨組織彙報預備期内自己的思想、學(xué)習和工作(zuò)情況，履行黨員義務(wù)情況，完成黨組織分(fēn)配的任務(wù)情況。黨支部要将預備黨員在預備期間的情況進行公示（公示時間及範圍與入黨積極分(fēn)子相同），征求黨員和群衆的意見。
23、支部大會讨論。讨論預備黨員轉正的支部大會，對到會人數、贊成人數等要求與讨論接收預備黨員的支部大會相同。會議議程為(wèi)：預備黨員彙報預備期的表現；入黨介紹人、支委會介紹教育、考察情況，提出能(néng)否轉正意見；到會黨員發表意見，進行無記名投票表決，會議結束後，黨支部形成決議（存檔）。
對認真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的，應當按期轉為(wèi)正式黨員；需要繼續考察和教育的，可(kě)以延長(cháng)一次預備期，延長(cháng)時間不能(néng)少于半年，最長(cháng)不超過一年；不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，應當取消其預備黨員資格。黨支部應1周内将決議填入《中國(guó)共産黨入黨志(zhì)願書》報上級黨委審批。
24、上級黨委審批。黨委收到黨支部報送的預備黨員的申請轉正材料後，應召開會議讨論是否同意預備黨員按期轉正，采取無記名投票方式表決（與預備黨員接受會議要求同），并形成決議。黨委對黨支部上報的預備黨員轉正的決議，應當在三個月内審批。黨委審議批準後，應及時向所在黨支部下發《黨員轉正通知書》。黨支部書記應當同本人談話，并将審批結果在黨員大會上宣布。
預備黨員轉為(wèi)正式黨員、延長(cháng)預備期或取消預備黨員資格，應當經支部大會讨論通過和上級黨組織批準。
25、材料歸檔。一般在發展黨員後各個環節工作(zuò)完成後1個月内，黨支部要将黨員入黨材料歸檔，黨員檔案至少應包括以下内容：《中國(guó)共産黨入黨志(zhì)願書》、入黨申請書、轉正申請書、本人自傳、本人思想彙報、政審材料、發展對象集中培訓登記表、群團組織推薦審核表、各個環節的黨員群衆座談記錄、入黨知識分(fēn)子培訓登記表及心得體(tǐ)會、《入黨積極分(fēn)子培養考察登記表》、入黨積極分(fēn)子現實表現材料、黨支部對入黨積極分(fēn)子的半年考察情況，《發展對象綜合審查表》、發展對象現實表現，各環節的黨支部會議讨論記錄及決議等，黨員預審表（含基層黨委預審意見和執紀執法部門審查意見），基層黨委接受預備黨員決議、預備黨員集中培訓登記表及心得體(tǐ)會、預備黨員現實表現材料、黨支部讨論轉正的會議記錄、預備黨員考察登記表、預備期間的總結材料，基層黨委審批預備黨員轉正決議等重要入黨材料歸入黨員檔案。黨員受到各級黨組織表彰、獎勵的登記表、審批表。預備黨員延期轉正、取消預備黨員資格、黨紀處分(fēn)、黨員登記、民(mín)主評議、退黨、撤銷處分(fēn)等有關材料。
