問:2016年元旦期間,湖(hú)北省紀委監察廳網站連續3天通報了6起黨員幹部違反規定收送禮品、禮金、消費卡等問題典型案例(附後)。2015年11月28日,12月26、27日,荊門、襄陽、随州市紀委通報的違反中央八項規定精(jīng)神典型案例中,分(fēn)别有5起、2起、2起是違規收送禮品、禮金、消費卡等問題。其他(tā)地方在通報違反中央八項規定精(jīng)神典型案例中,也通報了此類問題。2015年12月26日,省紀委發出《關于元旦春節期間嚴格落實中央八項規定精(jīng)神踐行廉潔自律各項規定的通知》,強調“嚴禁違規收受禮品、禮金、消費卡等”。請問違規收送禮品、禮金、消費卡等問題有什麽危害?有哪些表現形式?
省紀委法規室:千裏之堤,潰于蟻穴。收受和贈送禮品、禮金、消費卡等問題,敗壞了黨風、政風和民(mín)風,破壞了黨群、幹群關系,與黨員幹部廉潔自律要求背道而馳,為(wèi)黨紀所不容。無數典型案例說明,黨員幹部腐化堕落,絕大多(duō)數是從收受禮品、禮金、消費卡開始的。
違規收送禮品禮金消費卡等問題主要表現:一是違規收受或贈送現金;二是違規收受或贈送商業預付卡、有價證券、支付憑證等;三是違規收受或贈送煙酒等;四是違規用(yòng)公款購(gòu)買贈送節禮;四是違規收受或贈送土特産、紀念品等其它禮品。
問:違規收送禮品、禮金、消費卡等問題違反了什麽規定?
省紀委法規室:主要違反以下規定:一是違反了《中國(guó)共産黨廉潔自律準則》第二條“堅持崇廉拒腐。清白做人,幹淨做事”。二是違反了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》第十四條“差旅人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求,不得接受禮金、禮品和土特産品等”。三是違反了《黨政機關國(guó)内公務(wù)接待管理(lǐ)規定》第十六條“接待單位不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特産品等。”四是違反了中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關于做好2016年元旦春節期間有關工作(zuò)的通知》和中央紀委《關于強化監督執紀問責确保2016年元旦春節風清氣正的通知》“嚴禁違規收受禮品、禮金、消費卡等”和“嚴禁公款購(gòu)買贈送年貨節禮”等規定。
問:違規收送禮品、禮金、消費卡等問題怎麽處理(lǐ)?
省紀委法規室:違規收送禮品、禮金、消費卡等問題,依據新(xīn)修訂的《中國(guó)共産黨紀律處分(fēn)條例》第八十三條、八十四條給予黨紀處分(fēn)。
《條例》第八十三條規定,收受可(kě)能(néng)影響公正執行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡等或收受其他(tā)明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等的,視情節輕重給予警告至開除黨籍處分(fēn)。
《條例》對接受禮品、禮金、消費卡等行為(wèi)沒有搞簡單的“一刀(dāo)切”,而是區(qū)别不同情況作(zuò)出了規定。對可(kě)能(néng)影響公正執行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡等一律不能(néng)接受,否則要根據情節予以黨紀處分(fēn)。對于收受其他(tā)與公正執行公務(wù)無關的個人贈送禮品、禮金、消費卡則要視情況進行處理(lǐ)。隻要是明顯超出正常禮尚往來範圍禮品、禮金、消費卡的,就要予以處分(fēn)。
《條例》第八十四條規定,向從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他(tā)特定關系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等,視情節輕重給予警告至留黨察看處分(fēn)。
違規收送禮品、禮金、消費卡等問題需要給予行政處分(fēn)的,依據《行政機關公務(wù)員處分(fēn)條例》第二十三條規定,視情節輕重給予記過直至開除處分(fēn)。
問:“明顯超出正常禮尚往來”怎麽理(lǐ)解?
省紀委法規室:所謂“明顯超出正常禮尚往來”,一是指在禮節上講究有來有往,換句話說就是你對我怎麽樣,我也對你怎麽樣,不能(néng)隻來不往;二是指明顯超出了當地正常經濟水平、風俗習慣、個人經濟能(néng)力的禮品、禮金價值。具體(tǐ)給予處分(fēn)時應根據各種因素綜合考慮,酌情處理(lǐ)。