問:最近,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳在《關于做好2016年元旦春節期間有關工作(zuò)的通知》中強調“嚴禁違規用(yòng)公款吃喝(hē)”;省紀委在《關于元旦春節期間嚴格落實中央八項規定精(jīng)神踐行廉潔自律各項規定的通知》中也将“嚴禁違規用(yòng)公款吃喝(hē)”列為(wèi)“十二個嚴禁”之中。中央紀委和省紀委也通報了一批違規公款吃喝(hē)的典型案例。請問,違規公款吃喝(hē)有什麽危害?有哪些表現形式?
省紀委法規室:奢靡之始,危亡之漸。違規公款吃喝(hē),是社會頑疾,看上去似乎是不起眼的小(xiǎo)問題,但面廣量大,造成的浪費十分(fēn)驚人,與中華民(mín)族勤儉節約的優良傳統背道而馳,與黨的性質(zhì)和宗旨格格不入,必須以猛藥治疴的決心加以治理(lǐ)。違規公款吃喝(hē)的主要表現形式有八種:一是公款超标準吃喝(hē);二是公款同城吃請;三是無公函的公款吃喝(hē);四是公款接待陪餐人數超标;五是公款接待違規飲酒;六是違規以加班、誤餐等名義公款吃喝(hē);七是接受可(kě)能(néng)影響公正執行公務(wù)的宴請;八是其他(tā)違規公款吃喝(hē)。
問:違反規定用(yòng)公款吃喝(hē)中的“規定”是什麽規定?
省紀委法規室:違反規定用(yòng)公款吃喝(hē)中的“規定”主要有如下規定:一是《黨政機關厲行節約反對浪費條例》及《湖(hú)北省<黨政機關厲行節約反對浪費條例>實施辦法》;二是《黨政機關國(guó)内公務(wù)接待管理(lǐ)規定》及《湖(hú)北省黨政機關國(guó)内公務(wù)接待管理(lǐ)辦法》;三是《國(guó)有企業領導人員廉潔從業若幹規定》;四是《農村基層幹部廉潔履行職責若幹規定(試行)》;五是《中共湖(hú)北省委關于加強換屆後領導班子和領導幹部作(zuò)風建設的意見》等。上述規定中都對違規公款吃喝(hē)作(zuò)出禁止性規定。
問:公務(wù)接待為(wèi)什麽要用(yòng)公函?公務(wù)接待報銷的“四件套”是什麽?
省紀委法規室:公務(wù)接待要用(yòng)公函是相關法規規定的。《黨政機關厲行節約反對浪費條例》第二十條規定,黨政機關應當建立公務(wù)接待審批控制制度,對無公函的公務(wù)活動不予接待,嚴禁将非公務(wù)活動納入接待範圍。《黨政機關國(guó)内公務(wù)接待管理(lǐ)規定》第五條規定,公務(wù)外出确需接待的,派出單位應當向接待單位發出公函,告知内容、行程和人員。第七條規定,無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待。《湖(hú)北省<黨政機關厲行節約反對浪費條例>實施辦法》第二十條規定,黨政機關應當建立公務(wù)接待審批控制制度,嚴格控制國(guó)内公務(wù)接待範圍。公務(wù)外出需要接待的,派出單位應當向接待單位發出公函,告知内容、行程和人員。對無公函的公務(wù)活動不予接待,嚴禁将非公務(wù)活動納入接待範圍。
公務(wù)接待報銷的“四件套”是指财務(wù)票據、派出單位公函、公務(wù)接待事前審批單和公務(wù)接待清單。《湖(hú)北省黨政機關國(guó)内公務(wù)接待管理(lǐ)辦法》第十三條規定,公務(wù)接待報銷實行一事一結,接待費報銷憑證應當包括财務(wù)票據、派出單位公函、公務(wù)接待事前審批單和公務(wù)接待清單等。
問:公務(wù)接待飲酒方面有什麽規定?
省紀委法規室:關于公務(wù)接待午餐飲酒問題,《中共湖(hú)北省委關于加強換屆後領導班子和領導幹部作(zuò)風建設的意見》規定,各級領導幹部除外事和對外商務(wù)活動外,工作(zuò)日午餐一律不準飲酒。關于公務(wù)接待晚餐飲酒問題,目前湖(hú)北省沒有統一對公務(wù)接待晚餐飲酒作(zuò)出禁止性規定,提倡不飲酒,不飲高檔酒,或适量飲酒。
問:違規公款吃喝(hē)有哪些“隐身衣”?
省紀委法規室:違規公款吃喝(hē)主要有以下“隐身衣”問題:一是公款吃喝(hē)由大酒店(diàn)向農家樂、機關内部食堂、培訓中心轉移;二是吃喝(hē)費用(yòng)“化整為(wèi)零”,一次超标準吃喝(hē)開多(duō)張發票,分(fēn)次報銷;三是一次公函多(duō)次公款吃喝(hē)、用(yòng)虛假公函報銷等。
問:違規公款吃喝(hē)問題怎麽處理(lǐ)?
省紀委法規室:違規公款吃喝(hē)問題依據新(xīn)修訂的《中國(guó)共産黨紀律處分(fēn)條例》第八十六條、第九十六條、第九十九條給予黨紀處分(fēn)。
《條例》第八十六條規定,接受可(kě)能(néng)影響公正執行公務(wù)的宴請,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分(fēn);情節嚴重的,給予撤銷黨内職務(wù)或者留黨察看處分(fēn)。
《條例》第九十六條規定,違反有關規定組織、參加用(yòng)公款支付的宴請,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分(fēn);情節較重的,給予撤銷黨内職務(wù)或者留黨察看處分(fēn);情節嚴重的,給予開除黨籍處分(fēn)。
《條例》第九十九條規定,違反公務(wù)接待管理(lǐ)規定,超标準、超範圍接待或者借機大吃大喝(hē),對直接責任者和領導責任者,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分(fēn);情節嚴重的,給予撤銷黨内職務(wù)處分(fēn)。
違規公款吃喝(hē)問題需要給予行政處分(fēn)的,依據《行政機關公務(wù)員處分(fēn)條例》第二十四條規定,視情節輕重給予警告直至撤職處分(fēn)。
事業單位工作(zuò)人員違規公款吃喝(hē)問題,依據《事業單位工作(zuò)人員處分(fēn)暫行規定》第十九條規定,視情節輕重給予警告直至開除處分(fēn)。