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“熱點法規有問必答(dá)”第六期:公款旅遊問題

來源:     發布日期:2017-03-08
 問:又到了春暖花(huā)開時,恰是觀光旅遊的好時節。一些單位準備組織旅遊活動。最近,有一些地方公開通報查處一些公款旅遊的典型案例。請問,公款旅遊有什麽危害?有哪些表現形式?

省紀委法規室:公款旅遊陋習甚深,群衆反映強烈。公款旅遊被群衆稱為(wèi)“景區(qū)的腐敗”,既浪費國(guó)家資财,又滋長(cháng)享樂主義,影響黨群幹群關系,損害黨和國(guó)家形象。黨的十八大以來,從中央到地方,三令五申嚴禁公款旅遊,對公款旅遊重拳出擊,嚴厲整治,一寸不讓,取得了明顯成效,面上的公款旅遊問題得到有效遏制。當前公款旅遊主要有四種表現形式:一是借公務(wù)差旅之機旅遊或者以公務(wù)差旅為(wèi)名變相旅遊;二是以考察、學(xué)習、培訓、研讨、招商、參展等名義變相用(yòng)公款旅遊;三是公款出國(guó)(境)旅遊,或未經批準私自從旅行社公款出國(guó)(境)旅遊;四是其他(tā)違規公款旅遊問題。

問:公款旅遊問題違反了哪些規定?

省紀委法規室:公款旅遊問題主要違反以下規定:

一是違反中央八項規定精(jīng)神和省委六條意見。《十八屆中央政治局關于改進工作(zuò)作(zuò)風、密切聯系群衆的八項規定》和《湖(hú)北省委關于貫徹落實〈十八屆中央政治局關于改進工作(zuò)作(zuò)風、密切聯系群衆的八項規定〉的意見》明确規定,不得以開會、考察、會議、培訓等名義安(ān)排公款旅遊。

二是違反《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《湖(hú)北省<黨政機關厲行節約反對浪費條例>實施辦法》。《條例》和《實施辦法》規定:黨政機關應當建立健全并嚴格執行國(guó)内差旅内部審批制度,從嚴控制國(guó)内差旅人數和天數,嚴禁無明确公務(wù)目的的差旅活動,嚴禁以公務(wù)差旅為(wèi)名變相旅遊,嚴禁異地部門間無實質(zhì)内容的學(xué)習交流和考察調研。

三是違反《國(guó)有企業領導人員廉潔從業若幹規定》。該《規定》第七條規定:國(guó)有企業領導人員不得用(yòng)公款旅遊或者變相旅遊。

四是違反《農村基層幹部廉潔履行職責若幹規定(試行)》第三條 “不準公款旅遊”的規定。

問:工會組織的春遊、秋遊是否違規?

省紀委法規室:2015年2月10日,省總工會印發了《關于貫徹落實全國(guó)總工會加強基層工會經費收支管理(lǐ)的實施意見》。該《意見》在關于“工會經費支出範圍和标準”中明确規定:“基層工會組織用(yòng)會費組織會員開展春遊秋遊等集體(tǐ)活動,應嚴格控制在單位所在城市,并做到當日往返。确需途中用(yòng)餐的,可(kě)安(ān)排工作(zuò)餐,每餐人均不超過40元。”因此,基層工會組織的春遊、秋遊等集體(tǐ)活動,如果嚴格控制在單位所在城市,并做到當日往返,執行用(yòng)餐條件和标準,春遊、秋遊發生的費用(yòng)在工會會費中列支的,不違規,否則違規。

問:公款旅遊問題怎麽處理(lǐ)?

省紀委法規室:公款旅遊問題依據新(xīn)修訂的《中國(guó)共産黨紀律處分(fēn)條例》第八十六條、第九十八條給予黨紀處分(fēn)。

《條例》第八十六條規定,接受可(kě)能(néng)影響公正執行公務(wù)的旅遊,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分(fēn);情節嚴重的,給予撤銷黨内職務(wù)或者留黨察看處分(fēn)。

《條例》第九十八條規定,有用(yòng)公款旅遊、借公務(wù)差旅之機旅遊或者以公務(wù)差旅為(wèi)名變相旅遊,或以考察、學(xué)習、培訓、研讨、招商、參展等名義變相用(yòng)公款旅遊行為(wèi)的,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分(fēn);情節較重的,給予撤銷黨内職務(wù)或者留黨察看處分(fēn);情節嚴重的,給予開除黨籍處分(fēn)。

違規公款旅遊問題需要給予行政處分(fēn)的,依據《行政機關公務(wù)員處分(fēn)條例》第二十四條規定,視情節輕重給予警告直至撤職處分(fēn)。

事業單位工作(zuò)人員違規公款旅遊問題,依據《事業單位工作(zuò)人員處分(fēn)暫行規定》第十八條規定,視情節輕重給予警告直至開除處分(fēn)。
 
 
 
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