問:最近,省紀委監察廳網站公開通報了一些地方查處的違反中央八項規定精(jīng)神的典型案件,其中有許多(duō)是違規配備使用(yòng)公車(chē)問題(見附件)。請問,違規配備使用(yòng)公車(chē)問題有哪些危害?有哪些表現形式?
省紀委法規室:違規配備使用(yòng)公車(chē),是發生在百姓身邊、看得見摸得着的“四風”問題,其本質(zhì)是公職人員利用(yòng)職務(wù)之便損公肥私。作(zuò)為(wèi)享樂主義的具體(tǐ)表現,違規配備使用(yòng)公車(chē)最易引起群衆反感,最易疏遠(yuǎn)黨群、幹群關系,嚴重損害黨的形象。違規配備使用(yòng)公車(chē)問題主要有七種表現形式:一是公車(chē)私用(yòng);二是違規換用(yòng)、借用(yòng)、占用(yòng)下屬單位或者其他(tā)單位和個人的車(chē)輛;三是違規私停私放;四是違規超編制配備公車(chē);五是違規配備超标車(chē);六是違規裝(zhuāng)飾公車(chē);七是其他(tā)違規配備使用(yòng)公車(chē)問題。
問:公車(chē)配備使用(yòng)有哪些規定?
省紀委法規室:主要有以下規定:一是《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。該《條例》第二十六條和第二十九條對配備使用(yòng)公車(chē)作(zuò)出規定;二是《黨政機關公務(wù)用(yòng)車(chē)配備使用(yòng)管理(lǐ)辦法》;三是《湖(hú)北省黨政機關公務(wù)用(yòng)車(chē)配備使用(yòng)管理(lǐ)辦法》。
此外,《國(guó)有企業領導人員廉潔從業若幹規定》、《農村基層幹部廉潔履行職責若幹規定(試行)》、《中共湖(hú)北省委關于加強換屆後領導班子和領導幹部作(zuò)風建設的意見》等政策法規對公務(wù)用(yòng)車(chē)也都作(zuò)出了相應的規定。
問:公車(chē)改革後,各單位公車(chē)銳減,出于工作(zuò)需要可(kě)以找下屬單位借車(chē)嗎?
省紀委法規室:這是不允許的。違規借車(chē)問題是公車(chē)改革後極易發生的一個問題。《黨政機關厲行節約反對浪費條例》第二十六條規定,不得以任何方式換用(yòng)、借用(yòng)、占用(yòng)下屬單位或其他(tā)單位和個人的車(chē)輛,不得接受企事業單位和個人贈送的車(chē)輛。《黨政機關公務(wù)用(yòng)車(chē)配備使用(yòng)管理(lǐ)辦法》第十七條和《湖(hú)北省黨政機關公務(wù)用(yòng)車(chē)配備使用(yòng)管理(lǐ)辦法》第二十一條規定,黨政機關不得對外出租出借公務(wù)用(yòng)車(chē),不得借用(yòng)、占用(yòng)下屬單位或者其他(tā)單位車(chē)輛,不得接受企業捐贈車(chē)輛。
問:把公車(chē)開回住宅小(xiǎo)區(qū)停放,可(kě)以嗎?
省紀委法規室:《黨政機關公務(wù)用(yòng)車(chē)配備使用(yòng)管理(lǐ)辦法》第十五條和《湖(hú)北省黨政機關公務(wù)用(yòng)車(chē)配備使用(yòng)管理(lǐ)辦法》第十七條都規定,一般公務(wù)用(yòng)車(chē)嚴格執行指定地點停放制度,節假日期間除特殊工作(zuò)需要外應當封存停駛。正常情況下,公車(chē)一般應停放在工作(zuò)場所停車(chē)場。除此以外,應辦理(lǐ)相關指定地點停放手續,否則違規。
問:目前在公車(chē)使用(yòng)上有哪些“隐身衣”?
省紀委法規室:目前,面上的違規使用(yòng)公車(chē)問題有所遏制,違規使用(yòng)公車(chē)開始“隐身變種”,主要問題有兩種:一是私車(chē)公養問題。主要是“個人”加油票和通行等費用(yòng)在單位報銷、公車(chē)油卡給私車(chē)加油等。二是公車(chē)套牌問題。另外,還存在其他(tā)“隐身衣”問題。
問:公車(chē)改革後,對公車(chē)的配備使用(yòng)有哪些紀律要求?
省紀委法規室:《湖(hú)北省公務(wù)用(yòng)車(chē)制度改革總體(tǐ)方案》對改革後公車(chē)的配備使用(yòng)提出了“六個不得”的紀律要求:一是不得以特殊用(yòng)途等理(lǐ)由變相超編制、超标準配備公務(wù)用(yòng)車(chē);二是不得以任何方式換用(yòng)、借用(yòng)、占用(yòng)下屬單位或其他(tā)單位和個人的車(chē)輛;三是不得接受企事業單位和個人贈送的車(chē)輛;四是不得以任何理(lǐ)由違反用(yòng)途使用(yòng)或固定給個人使用(yòng)執法執勤、機要通信、應急保障等公務(wù)用(yòng)車(chē);五是不得以交通補貼名義變相發放福利;六是公務(wù)人員不得既領取公務(wù)交通補貼、又違規乘坐(zuò)公務(wù)用(yòng)車(chē)。
問:對違規配備使用(yòng)公車(chē)問題如何處理(lǐ)?
省紀委法規室:違規配備使用(yòng)公車(chē)問題依據新(xīn)修訂的《中國(guó)共産黨紀律處分(fēn)條例》第一百條給予黨紀處分(fēn)。該《條例》第一百條規定,違反有關規定配備、購(gòu)買、更換、裝(zhuāng)飾、使用(yòng)公務(wù)用(yòng)車(chē)或者有其他(tā)違反公務(wù)用(yòng)車(chē)管理(lǐ)規定的行為(wèi),對直接責任者和領導責任者,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分(fēn);情節嚴重的,給予撤銷黨内職務(wù)或者留黨察看處分(fēn)。
違規配備使用(yòng)公車(chē)問題需要給予行政處分(fēn)的,依據《行政機關公務(wù)員處分(fēn)條例》第二十四條規定,視情節輕重給予警告直至撤職處分(fēn)。
事業單位工作(zuò)人員違規配備使用(yòng)公車(chē)問題,依據《事業單位工作(zuò)人員處分(fēn)暫行規定》第十八條規定,視情節輕重給予警告直至開除處分(fēn)。