問：4月1日，保康縣國(guó)土局慢作(zuò)為(wèi)事件引起社會廣泛反響，被稱為(wèi)《湖(hú)北省行政問責辦法》首起問責事件。請問制定《湖(hú)北省行政問責辦法》的目的和用(yòng)意是什麽？
省紀委法規室：這起慢作(zuò)為(wèi)事件是《湖(hú)北省行政問責辦法》正式施行後産生的第一起問責事件，具有特定的标志(zhì)性意義。對行政機關及其工作(zuò)人員來說，必須堅決杜絕不作(zuò)為(wèi)、亂作(zuò)為(wèi)、慢作(zuò)為(wèi)。《辦法》的出台，是為(wèi)了加強對行政機關及其工作(zuò)人員的監督和管理(lǐ)，促進依法行政，推進法治政府與創新(xīn)政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設。
問：《辦法》對不作(zuò)為(wèi)、亂作(zuò)為(wèi)、慢作(zuò)為(wèi)有哪些具體(tǐ)情形規定？
省紀委法規室：《辦法》第8條、第9條、第10條對不作(zuò)為(wèi)、亂作(zuò)為(wèi)、慢作(zuò)為(wèi)情形分(fēn)别作(zuò)出了規定，不作(zuò)為(wèi)有9種情形，亂作(zuò)為(wèi)有11種情形，慢作(zuò)為(wèi)有6種情形，總共26種情形。不作(zuò)為(wèi)情形主要有：不執行上級或本級人民(mín)政府依法作(zuò)出的決定、命令的；未依法履行行政許可(kě)、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政确認、行政給付、行政檢查等相關行政職責的；未依法履行監督管理(lǐ)職責，或者對監督管理(lǐ)中發現的違法行為(wèi)、安(ān)全隐患等問題未依法予以處理(lǐ)的；未依法履行保護公民(mín)、法人和其他(tā)組織人身權、财産權等法定職責的等。
亂作(zuò)為(wèi)情形主要有：超越法定權限或違反法定程序實施行政行為(wèi)的；違反決策程序對重大事項作(zuò)出決定，或者個人或少數人擅自改變集體(tǐ)決定的；濫用(yòng)自由裁量權或選擇性執法，緻使行政相對人合法權益受到損害，或者使其逃避、減輕責任的；擅自設立行政許可(kě)或增加行政許可(kě)前置條件等無法定依據減損公民(mín)、法人和其他(tā)組織權利或增加其義務(wù)的等。
慢作(zuò)為(wèi)情形主要有：對應當履行的職責，無正當理(lǐ)由未在規定時限内辦結的；對涉及群衆生産生活等切身利益的問題依照政策或有關規定能(néng)及時解決而不及時解決的；對符合政策的群衆訴求消極應付、推诿扯皮的等。
問：行政問責是監察機關的“專利”嗎？
省紀委法規室：行政問責不是監察機關的的“專利”。《辦法》第4條明确規定，各級人民(mín)政府及有關行政機關按照管理(lǐ)權限負責管轄範圍内的行政問責工作(zuò)。縣級以上人民(mín)政府監察機關負責對本級人民(mín)政府各行政機關及下一級人民(mín)政府履行監督管理(lǐ)職責的情況進行督促檢查，依法實施行政問責。《辦法》第20條規定，對行政機關進行行政問責，按照管理(lǐ)權限由上級行政機關或本級人民(mín)政府決定，監察機關負責具體(tǐ)實施。對行政機關工作(zuò)人員進行行政問責，按照管理(lǐ)權限由有權機關決定，監察機關（機構）、任免機關（機構）負責具體(tǐ)實施。
問：大家比較擔憂的是，害怕隻要做錯事就會被問責，有可(kě)以免責的嗎？
省紀委法規室：鼓勵幹事創業、容錯免責是《辦法》的一大亮點。《辦法》第17條對免于行政問責專門作(zuò)出了規定。下列情形可(kě)以免予行政問責：情節輕微并主動改正的；勤勉盡責，行政決策、執行程序符合有關規定，未非法牟取私利，未與他(tā)人惡意串通損害國(guó)家利益、公共利益或他(tā)人合法權益，未造成重大損失或惡劣影響，且法律法規未明确禁止的；情況緊急但盡到合理(lǐ)注意義務(wù)的。
問：行政問責與紀律處分(fēn)是什麽關系？
省紀委法規室：行政問責和黨紀政紀處分(fēn)緊密關聯，但不能(néng)互相代替。《辦法》第7條規定，行政機關及其工作(zuò)人員違反本辦法規定，按照法律法規和其他(tā)有關規定應當給予紀律處分(fēn)的，不得以行政問責代替紀律處分(fēn)，也不得以紀律處分(fēn)代替行政問責。第33條規定，受到行政問責，需要追究紀律責任的，交由有關機關給予紀律處分(fēn)。
問：行政問責有哪些方式？問責後會産生哪些後果和影響？
省紀委法規室：行政問責方式，對行政機關有4種，分(fēn)别是：責令限期整改、責令作(zuò)出書面檢查、通報批評、責令公開道歉。對行政機關工作(zuò)人員有12種，分(fēn)别是：批評教育、責令書面檢查、通報批評、誡勉談話、責令限期改正、責令公開道歉、停職檢查、調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、辭退或解聘。
《辦法》第14條規定，行政機關受到問責處理(lǐ)的，在當年年度考核評優和評選各類先進時扣減評分(fēn)。其中，受到通報批評、責令公開道歉處理(lǐ)的，取消當年年度考核評優和評選各類先進的資格。對行政機關問責的同時，應當追究行政機關主要負責人和相關人員的責任。
《辦法》第15條規定，行政機關工作(zuò)人員受到責令公開道歉、停職檢查、調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、辭退或解聘的，取消當年年度考核評優和評選各類先進的資格。行政機關工作(zuò)人員受到調離崗位問責的，一年内不得提拔使用(yòng)；受到引咎辭職、責令辭職、免職問責的，一年内不得安(ān)排職務(wù)，兩年内不得擔任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。行政機關工作(zuò)人員受到辭退或解聘的，按有關法律法規辦理(lǐ)。
