問:習近平總書記多(duō)次告誡“想當官就不要發财,想發财就不要當官”。近來,在巡視反饋意見中,一些黨政機關和黨員領導幹部違規經商辦企業問題比較突出。請問,違規經商辦企業主要有哪些方面的問題?
湖(hú)北省紀委法規室:嚴禁黨和國(guó)家機關及機關幹部經商辦企業是黨中央、國(guó)務(wù)院的一貫要求。《中共中央、國(guó)務(wù)院關于進一步制止黨政機關和黨政幹部經商、辦企業的規定》指出,黨政機關包括各級黨委機關和國(guó)家權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關以及隸屬這些機關編制序列的事業單位,以及幹部職工,一律不準經商辦企業。《中國(guó)共産黨紀律處分(fēn)條例》第八十八條對此也作(zuò)出明确規定。黨員幹部違規經商辦企業主要有五種情形:一是個人獨資經商辦企業;二是與他(tā)人合資、合股、合作(zuò)、合夥經商辦企業;三是私自以承包、租賃、受聘等方式經商辦企業;四是擁有非上市公司(企業)股份或者證券;五是在國(guó)(境)外注冊公司或者投資入股等。
問:黨政幹部不能(néng)經商辦企業,但有些人通過親屬經商辦企業謀取利益,請問這麽做可(kě)以嗎?對黨員領導幹部親屬經商辦企業有紀律要求嗎?
湖(hú)北省紀委法規室:黨和國(guó)家禁止黨政幹部經商辦企業,有的黨員搞“下有對策”,由其親屬出面經商辦企業,而黨員幹部則利用(yòng)手中的職權,為(wèi)其配偶、子女及其配偶等親屬和其他(tā)特定關系人經商辦企業提供各種便利條件,以謀取私利。黨員幹部的這種行為(wèi)同樣是違紀行為(wèi)。黨員領導幹部的親屬經商辦企業,黨員領導幹部有責任督促其遵守相關的規定。《中國(guó)共産黨紀律處分(fēn)條例》第九十條對黨員領導幹部的配偶、子女及其配偶經商辦企業作(zuò)出了規定,一是不得違反有關規定在該黨員領導幹部管轄的區(qū)域或者業務(wù)範圍内從事可(kě)能(néng)影響其公正執行公務(wù)的經營活動;二是不得違反有關規定在該黨員領導幹部管轄的區(qū)域或者業務(wù)範圍内的外商獨資企業、中外合資企業中擔任由外方委派、聘任的高級職務(wù)。
問:黨員領導幹部退休後可(kě)以經商辦企業嗎?在時間、地域等方面有哪些限制和要求?
湖(hú)北省紀委法規室:黨員領導幹部離退休後經商辦企業要遵守相關規定。《中國(guó)共産黨紀律處分(fēn)條例》第八十九條指出,黨員領導幹部離職或者退(離)休後不得違反有關規定接受原任職務(wù)的地區(qū)和業務(wù)範圍内的企業和中介機構的聘任,或者個人從事與原任職務(wù)管轄業務(wù)相關的營利活動。不得違反有關規定擔任上市公司、基金管理(lǐ)公司獨立董事、獨立監事等職務(wù)。根據相關規定,這方面的時限要求一般是離職或者退(離)休三年内。
問:一些大專院校和科(kē)研機構對外開展技(jì )術服務(wù),從事企業經營活動,請問可(kě)以嗎?
湖(hú)北省紀委法規室:根據中央和國(guó)家有關規定,科(kē)研、教育等事業單位,可(kě)以從事與本單位業務(wù)、技(jì )術有關的技(jì )術轉讓、技(jì )術咨詢、技(jì )術服務(wù)、技(jì )術承包等經營活動,但不得從事與本單位業務(wù)、技(jì )術無關的經營性活動。最近,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發了《關于實行以增加知識價值為(wèi)導向分(fēn)配政策的若幹意見》,允許科(kē)研人員和教師依法依規适度兼職兼薪,包括允許科(kē)研人員從事兼職工作(zuò)獲得合法收入和允許高校教師從事多(duō)點教學(xué)獲得合法收入。
問:随着互聯網電(diàn)商的飛速發展,不少人開起了網店(diàn),當起了微商,一些黨政機關幹部也加入其中。請問黨政機關幹部可(kě)以開網店(diàn)、微店(diàn)嗎?
湖(hú)北省紀委法規室:網店(diàn)、微店(diàn)雖然與實體(tǐ)公司不同,但都是以營利為(wèi)目的。根據相關規定,不得經商、辦企業的主體(tǐ),主要是指黨政機關及黨政機關幹部。《公務(wù)員法》第五十三條規定,公務(wù)員不得“從事或者參與營利性活動”。
問:對違規經商辦企業的黨員幹部如何處理(lǐ)?
湖(hú)北省紀委法規室:黨和國(guó)家機關違反有關規定經商辦企業的,依據《中國(guó)共産黨紀律處分(fēn)條例》第九十一條,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分(fēn),情節嚴重的,給予撤銷黨内職務(wù)處分(fēn)。
黨員幹部違反有關規定從事經商辦企業的,依據《中國(guó)共産黨紀律處分(fēn)條例》第八十八條,視情節輕重給予警告直至開除黨籍處分(fēn)。
黨員領導幹部離職或退(離)休後違規從事經商辦企業等營利性活動的,依據《中國(guó)共産黨紀律處分(fēn)條例》第八十九條,視情節輕重給予警告至留黨察看處分(fēn)。
黨員領導幹部的配偶、子女及其配偶違規從事經商辦企業等營利活動的,依據《中國(guó)共産黨紀律處分(fēn)條例》第九十條規定,該黨員領導幹部應當予以糾正;拒不糾正的,其本人應當辭去現任職務(wù)或者組織予以調整職務(wù);不辭去現任職務(wù)或者不服從組織調整職務(wù)的,給予撤銷黨内職務(wù)處分(fēn)。
違規從事經商辦企業需要給予行政處分(fēn)的,依據《行政機關公務(wù)員處分(fēn)條例》第二十七條規定,視情節輕重給予記過直至開除處分(fēn)。
事業單位工作(zuò)人員違規從事經商辦企業的,依據《事業單位工作(zuò)人員處分(fēn)暫行規定》第十八條規定,視情節輕重給予警告直至開除處分(fēn)。